2023年5月,作为第十一批援疆干部的蒋跃峰,带着中原大地的暖意春风远赴新疆,出任哈密中级人民法院党组成员、副院长。从河南到哈密,跨越数千公里的距离,面对全新的岗位,他以“钉钉子”的韧劲,以三年为期,似胡杨般在边疆大地上扎下根、沉下心,用法治担当践行援疆使命,用实干笃行诠释家国情怀。
政治铸魂:把准援疆工作“定盘星”
“做好新疆工作事关大局,是全党全国的大事。全党都要站在战略和全局高度认识新疆工作的重要性,加大对口援疆工作力度,完善对口援疆工作机制,共同把新疆的工作做好。”初到哈密,蒋跃峰便将习近平总书记这句话刻在心里。
“人民法院是政治性很强的业务机关,也是业务性很强的政治机关,必须始终与党中央同心同向。”蒋跃峰深知,援疆不是简单的工作岗位变动,而是从国家统一、民族复兴、边疆稳定全局出发的使命担当,所以要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,把维护社会稳定和长治久安总目标作为一切工作的出发点和落脚点。从参加专题学习到深入基层调研,从参与重大案件研讨到推动工作措施落地见效,他始终站稳政治立场,厚植家国情怀,积极融入到新疆工作大局。

“每一项工作都要往实处做、往深处走,才能不负组织信任,不负边疆群众期待。”这是蒋跃峰写在日记扉页的一句话。而他的行动,正是对这句话的最好注解——无论是制定工作方案还是推进具体工作,他都首先从政治和大局高度考量,确保每一步都与党中央决策部署同频共振,让中国特色社会主义法治道路在边疆司法实践中落地生根。强烈的责任感和使命感,让他很快就适应了新的环境,迅速投入到哈密法院的工作当中。
法治赋能:扛起边疆发展“千斤担”
“司法不仅要守好公平正义的底线,更要成为地方经济社会高质量发展的‘助推器’。”在哈密中级法院,蒋跃峰聚焦主责主业,从优化营商环境、深化府院联动、夯实基层基础等关键领域发力,把河南法院的先进经验与哈密实际相结合,交出了一份实实在在的“法治答卷”。
在优化法治化营商环境上,蒋跃峰以“法治护航营商环境”为抓手,找准司法服务的切入点,主动服务哈密经济社会高质量发展。他制定贯彻落实自治区政法机关优化营商环境有关措施的具体工作方案,扎实推进各项措施落实落细落出成效;牵头制定《关于规范企业破产案件管理人工作的意见》、《哈密市企业破产处置府院府检联动机制》等一系列制度规定,还主持首次网络债权人会议,推动破产审判数字化改革;针对企业法律风险防范,他指导编写《涉企典型案例手册》,重新修订《市场主体防范法律风险提示108条》,让企业“知风险、会防范”。为打通司法服务企业的“最后一公里”,他组织法院与工商联召开交流会,让法官与企业家面对面沟通,促进涉企纠纷高效化解。他连年以新闻发言人身份召开优化营商环境新闻发布会,让社会各界更好地了解法院工作……

在深化府院联动上,他积极推动全市行政机关负责人出庭应诉,实现并持续保持100%的出庭应诉率,主持起草行政案件司法审查报告,为法治政府建设提建议、找对策;制定法治促进型府院联动工作要点,将联动范围从法治政府建设拓展到营商环境、社会治理等领域,还推动检察机关加入联动机制,凝聚执法司法合力;创新设立“行政争议调解中心”,深入推进府院联动机制有效运行。府院联动也是他成功破解“老大难”案件的“金钥匙”,面对长期未结的哈密地区水电物资供应站破产清算案件,他多次对接哈密市水利局、自然资源局等相关单位,积极向主管副市长汇报,推动市政府召开专题会议研究并制定工作方案,解决了土地、资产、职工权益和债权清偿等关键问题,成功破解了这起延宕数年无法办结的案件,有效维护了各方的合法权益。该案也成为哈密市府院联动的典型样本并作为优化营商环境案例进行推广。

面对基层法院发展短板,他以“蹲点调研+实地走访”的方式,完成“哈密市人民法庭建设”课题研究,为法庭参与基层治理、服务乡村振兴提供范例指引。针对伊吾县、伊州区两家相对薄弱基层法院,他多次下沉指导,推动基层法院脱薄向强。此外,他还注重培育司法产品,2024年组织哈密两级法院申报17项调研课题,推报的案例中有4篇入选最高人民法院案例库,10篇调研报告被自治区高院采编。
身体力行:做好示范引领“带头雁”
“作为领导干部,在各个方面都要坚持以身作则,以上率下,形成‘头雁效应’”。他以新疆高院的援疆“云课堂”为平台,以《公司法修订对公司诉讼的影响》为题,为全疆三级法院600余名法院干警授课,引起热烈反响并赢得大家一致好评,带动形成注重学习、钻研业务的良好氛围。

他善于从个案中及时发现苗头性问题,曾积极组织政府相关职能部门在巴里坤县法院召开协调会,牵头化解了有潜在诉讼风险的200余起劳动争议纠纷,引导干警注重加强矛盾纠纷源头化解。

面对疑难复杂和信访风险突出的案件,他冲锋在前。某能源巨头与某建设公司之间的合同效力纠纷案,是案涉标的近百亿元的一审大要案,更是牵动着多家上下游企业、众多股东以及数千个工作岗位的难案、繁案,社会关注度高,如果案件不能妥善处理,可能引发长期诉讼、执行困难甚至影响社会稳定。看出当地同志存在畏难情绪,蒋跃峰主动提出以其本人和援疆法官刘皓为主组成合议庭承办该案。经过精心组织庭审、细心研究查证、耐心细致调解等工作,案件得以顺利审结,各方当事人均没有上诉,案涉重大纠纷也得以圆满化解,“援疆法官”的工作得到了当地党委政府及社会各界的高度评价和充分肯定。

由于分管民商事审判工作,需要审核大量文书,长时间面对电脑伏案工作,使得他常常倦容满面,双眼布满血丝,同志们关心地提醒他注意休息,注意保护眼睛时,他总是摇摇随身携带的眼药水说“不妨事,点点眼药就好了”。正是在他的带领和感召下,经过他与同事们的不懈努力,案件质量得以不断提高,申请再审案件数量大幅下降。2025年,哈密法院首次实现了审判质量管理指标全部位于或优于最高院确定的合理区间。
桥梁架心:织密豫疆交融“连心网”
“援疆不仅要‘输血’,更要‘造血’;不仅要干好工作,更要拉近距离。”蒋跃峰深知,援疆工作的意义不止完成任务,更在于搭建豫疆两地交流的桥梁,让情谊在互动互助中愈发深厚。
他积极推动豫疆法院“双向交流”,致力于提升干警各方面的能力。河南连续两年共选派26名一年期“柔性援疆”干部赴疆任职,新疆选派12名优秀干警赴河南跟班学习;他依托河南法官进修学院,组织哈密干警赴豫与河南法官“同堂培训”,曾两次邀请河南高院11名审判业务专家赴哈授课;针对具体破产案件,还专门邀请郑州中级法院专家现场指导,把“河南经验”精准送到哈密干警身边。

在物资支持上,他积极对接河南高院,为哈密地方法院、铁路法院及兵团十三师法院申请到205万元资金,助力改善办公办案条件。而在民生领域,他更是主动担当“新疆好物推荐官”——在春节、中秋等节日期间,协调派出单位采购哈密瓜、葡萄、大枣等农副产品,用消费杠杆撬动援疆地区民生改善,也让河南品尝“边疆甜”。
初心如磐:续写援疆使命“新篇章”
习近平总书记说“参加过援疆任务的同志,受到了精神的、实践的洗礼和锻炼,为今后的发展打下坚实基础。期望你们在这里扎扎实实做出应有的贡献,也是一生值得自豪的贡献。”是的,援疆岁月,正是他践行初心、淬炼党性的深刻旅程,他完成的每一项工作,所做的每一件事,都深深刻印着他对援疆工作的责任和担当,更刻印着他对这片土地的深情。
回顾近三年的援疆路,蒋跃峰依然觉得自己做的“不够好”“有不足之处”。“政治站位和全局意识还需提升,推动审判质效提升的方法还不够多,桥梁纽带作用发挥得还不够充分。”可能有人认为他对工作要求过高,但他认为这是清醒的认知,是他未来工作需要努力的方向,正是这些“不足”更让他坚定了继续前行的决心。他感恩组织的培养与重托,也深深感激新疆各族干部群众一直以来的信任与厚望。新疆!有他无法忘怀的深情厚谊,哈密!已成为他生命中无法割舍的第二故乡。
如今,任期将满,回归在即。这段援疆经历所锤炼的意志、增长的才干、升华的情怀,将会悉数化作未来履职尽责的扎实行动。无论身在何处,他都将一如既往,牢记使命,务实奉献,持续贡献自己全部力量。






