原标题：【转作风 提效能】以理念之变引领效能跃升 凭实干之劲服务发展大局
——访哈密市市场监督管理局党组书记、副局长许咸敏
哈密市市场监督管理局执法人员正在对超市冷冻食品进行检查。融媒体中心记者 于斌摄
今年以来，哈密市市场监督管理局以理念革新打破思维桎梏，以实干担当提升工作质效，将效能建设深度融入市场监管全领域、各环节,在服务地方经济社会发展大局中，交出了一份亮眼的“提质增效答卷”—— 既以“理念之变”重构工作格局，更凭“实干之劲”驱动质效跃升，用创新与担当书写了市场监管领域的奋进篇章。
近日，哈密市市场监督管理局党组书记、副局长许咸敏接受了记者专访，深入介绍了该局以法治机关建设为引领，深化效能建设，赋能哈密市高质量发展的具体举措与阶段性成果。
记者：2025年上半年，哈密市市场监督管理局是如何统筹谋划以党建引领提升能力、服务群众、构建监管体系、聚力服务发展，靠机制保障落实责任的？
许咸敏：
哈密市市场监督管理局坚持把党建工作的成效体现在服务高质量发展上，创新推进“小个专”党建工作，提升干部服务发展高线、守牢安全底线、聚焦监管主线的政治自觉和能力本领。始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，通过服务型执法、民生领域专项整治、维护消费者权益等举措，着力解决各族群众的急难愁盼问题，有力促进了民族团结与社会稳定。坚持锻造市场监管铁军，通过开设法治讲堂、举办技能比武、开展标兵评选、建立对标攀高机制等，不断提升党员干部的政治素养和业务能力，以作风建设新成效开创市场监管工作新局面。战略布局，精准锚定“坐标系”。哈密市市场监督管理局紧扣高质量发展主题，将市场监管职能深度嵌入哈密产业发展主战场。构建“13343”现代化市场监管体系，推动监管能力与区域发展同频共振。聚焦“项目突破”，今年，我市煤化工产业链入选市场监管总局首批跨区域质量强链项目，富油煤国家质量标准实验室获市场监管总局支持。签订《豫哈市场监管战略合作框架协议》，谋划实施7大项目，为构建现代化产业体系提供了坚实支撑。目标牵引，立起争先“风向标”。围绕“走在全市前列、争当全疆表率”目标，制定实施《打造市场监管现代化区域标杆典范若干措施》，以66项硬核举措服务发展大局，并实行月度跟踪问效制度。“哈密标杆”效应凸显。市委、市政府主要领导5次批示肯定，全疆质量发展现场会、首届政府质量奖表彰大会相继在哈召开，知识产权、食品抽检、特种设备监管等7项工作在全疆作典型发言，多项月度考核指标在全疆名列前茅。机制护航，拧紧落实“责任链”。以法治机关建设为切入点，完善制度顶层设计，推动管理体系化、规范化、标准化。系统梳理权责，修订制度12项、保留26项。运用“体系化设计+结构化方法”，将制度划分为党的建设、行政执法等12类，明确归口、协同发力，确保责任层层压实、环环相扣。
记者：在聚焦发展与安全、推动质量强县和产业链攻坚方面，哈密市市场监督管理局做了哪些工作？又是如何强化质量技术支撑、赋能产业升级、打造服务发展 “新引擎”的？
许咸敏：
哈密市市场监督管理局实施“三强”战略，锻造产业跃升“硬引擎”。扎实推进伊吾县国家质量强县培育创新试点，43项指标经专家评估暂排名全疆第一。申请政府质量强链专项资金，联合顶尖科研机构攻关煤化工、哈密瓜产业链质量瓶颈，实现3家企业进入自治区政府质量奖现场评审。哈密瓜产业链平台成功获批国家级商贸流通标准化试点，《哈密瓜质量分级》团体标准落地。同时，指导大海道景区申报国家级标准化试点；落实《哈密市知识产权高质量发展激励办法》，向44家企业奖励191万元，指导1家企业入选自治区知识产权保护规范化市场培育。
筑牢“四大安全”屏障，夯实民生福祉“压舱石”。实施食品安全“标杆示范工程”行动，指导帮扶32家生产经营企业导入先进质量管理体系，提升食品安全管理水平。医保基金整治检查331家次，立案15起，清理“挂证”药师若干名，确保百姓用药安全。引入第三方专业机构，连续3年投入136万元全覆盖排查评估风险，实现特种设备监管跑赢风险。实施地产工业品合格率提升行动，“专项治理+精准抽检+专家帮扶”组合发力，指导帮扶企业113家次，产品质量稳步向好。
强化质量技术支撑，赋能产业发展“新能级”。稳步推进富油煤国家质量标准实验室筹建工作，联合航空301所等权威机构开展穿透式调研，锁定产业链质量瓶颈。构建“政产学研用检”六位一体机制，与新疆大学联合申报富油煤研究科技项目。上半年煤化工实验室检验煤炭500余批次，新增检测能力覆盖10种产品、120个参数，区域煤化工产业核心竞争力再提升。
记者：在优化营商环境、实现上半年经营主体数量稳步增长方面，哈密市市场监督管理局做了哪些工作？在民生保障方面又做了哪些工作？
许咸敏：
今年以来，哈密市市场监督管理局不断优化营商环境，激发市场主体“新活力”，积极落实“高效办成一件事”措施改革，实现企业开办“一件事、一次办”。上半年，全市登记经营主体共73254户，同比增长7.49%。全面畅通市场主体退出机制，深化企业简易注销登记改革，企业简易注销登记公示时间由45天压缩为20天，压减55.6%。
与此同时，哈密市市场监督管理局深入开展公平竞争法律和政策宣传，落实《公平竞争审查条例》，建立公平竞争审查“1+N”工作机制，联合会审文件23件，清理妨碍统一市场政策文件12件，奠定了统一大市场公平竞争基础。
上半年，在净化消费环境、提升民生保障水平方面，哈密市市场监督管理局通过搭建“线上＋线下”维权网络，培育放心消费承诺活动单位567家、无理由退货企业120家。2025年1月-5月，共受理消费投诉举报1447件，办结1356件，办结率93.71%，同比上升15.02%，挽回经济损失120.72万元。
此外，哈密市市场监督管理局大力开展民生领域专项整治行动，严厉查处民用“三表”计量不准确、读数异常、收费不规范等违法违规问题，降低、取消收费10项。上半年，开展中⼩学校园餐、制售假劣⾁制品等10项专项整治活动，共排查问题803条、下发责令改正通知书124份、⽴案查处138件，向纪委监委、公安、卫健委等部门移交问题线索26条。让群众切实感受到了专项整治带来的变化，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
