新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的地位,事关强国建设、民族复兴大局。
2023年8月,平顶山市检察院党组按照援疆工作计划,选派刑事、民事、行政检察条线一名“70后”和两名“80后”中青年干警前往新疆维吾尔自治区哈密市伊吾县人民检察院帮助工作。
在奔赴援疆前线的前一天,平顶山市检察院党组书记、检察长王林海嘱托援疆干部“要严守纪律,积极作为,不辱使命,展现河南省、平顶山市检察干警的优良作风!”。半年内,三名援疆干警万猛、郑垒召、王晓龙牢记殷殷嘱托,扎根祖国边疆,下沉薄弱基层,勇于担当作为,让青春之花在助力打造检察工作高质量发展的新疆实践中绽放开来。
党建引领强思想
三名援疆干警到达伊吾县检察院后,结合当地检察工作实际和伊吾县“四十天保卫战”的革命历史,借鉴平顶山市检察院“党建+周例会”制度,多次组织开展主题党日活动。
认真领会学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想等政治理论,学习“红色伊吾精神”、“胡杨精神”、“红星杨故事”,在援疆工作中切实学习、践行人民解放军钢铁英雄连英勇顽强的斗争精神、守边护国的奉献精神,筑牢理想信念之基。开展周讲评、月总结,集思广益,多次围绕“怎么帮”“如何做”展开讨论,凝聚共识,把准援助工作重点,合力解决援助工作中遇到的各种问题和困难。同时,利用晚上相对空闲时间,邀请同在伊吾县院吃住的带班领导,讲授新疆省情、哈密市情、伊吾县情、伊吾检情,讲述他们宝贵工作经历和鲜活典型案事例,强化援疆干部民族团结意识、国家安全意识,提升了援疆工作责任感、使命感、荣誉感。
援疆工作重实效
由于处于和蒙古国接壤的位置,曾经地广人稀的伊吾县,随着经济快速发展和人口显著增长,案件量大幅增加。如今的伊吾县检察院规模小、干警少、案件多、满地跑,办案人仅提讯一次就需要奔波 300余公里。根据工作需求,援疆干部按照“主岗为主,兼岗为辅,相对分工,交叉使用”的原则,多岗位开展援助工作。
帮助做强做优刑事、公益诉讼检察
期间,援疆干警积极参与提前介入侦查案件,指导、协助办理审查逮捕、审查起诉案件数十起,极大缓解了刑事案件办案压力;列席参与研讨疑难案件,参与公益诉讼线索核查。
在办案中,三名援疆干警将可复制的河南检察、平顶山检察经验、做法、理念进行“嫁接”,组织学习河南省关于合同诈骗罪的会议纪要和平顶山市“醉驾”办案规范性文件等,帮助提升疑难案件审查能力,引导公安机关规范取证,取得良好效果。协助做强公益诉讼检察工作,协助伊吾县院办理了伊吾县淖毛湖镇耕地白色污染行政公益诉讼案,伊吾县古文化遗址保护行政公益诉讼案等。
持续营造调查研究良好氛围
援疆干警王晓龙参与由哈密市检察院与新疆财经大学法学院联合申报的最高人民检察院关于《检察机关服务保障沿边口岸经济带高质量发展机制与成效评价研究》课题;万猛起草了伊吾县检察院检校合作共建实施方案,协助完成了《宽严相济刑事司法政策与新时期乡村振兴战略法律保障》、《全面依法治县工作中检察机关如何积极发挥职能作用》两篇调研报告;郑磊召配合县院领导赴淖毛湖镇实地调研考察基层社会治理、矛盾纠纷化解等溯源治理工作。
通过理论研究、业务调研等方式,积极推进“授人以鱼”向“授人以渔”转变,努力为受援检察机关注入新思想,打造新活力,开拓新途径,培养新人才,促进受援单位检察业务水平整体提升。
统筹做实做细综合性工作
三名援疆干警持续开展校园普法宣传,积极组织参与伊吾县举办的青少年模拟法庭大赛活动。通过比赛,以案说法,让青少年亲身参与、直面庭审,沉浸式接受法治教育,帮助提升青少年的法治意识和法律素养,为青少年成长保驾护航。
同时,三名干警还按照要求前往伊吾县维稳指挥部参加常态化驻点维稳工作。积极参写中共伊吾县委员会组织的关于《学法懂法守法、利国利民利家》为主题的法制报告演讲稿;协助办公室收发、分流文件,帮助进行文件、卷宗归档等其他细节性、事务性工作。
学习互鉴促提升
为更好地适应新的办案环境,援疆干警主动学习自治区常见犯罪量刑规范化指导意见、相对不起诉指导意见等办案规定以及相关典型案例,汲取新疆检察特色实务养分。积极参加7场自治区政法委组织的“法治讲堂·逢九必讲”法治培训;主动利用学习强国等平台不断学习充电,提升自己的政治素养、法治素养。积极学习借鉴哈密市检察机关建设“公益诉讼快检实验室”的相关做法,以及在文物保护公益诉讼工作中的有益经验。在交流互鉴中,援疆干部的政治觉悟、工作视野、业务能力、综合素能都得到了显著提升。
援疆工作成绩离不开援疆同志对检察工作的赤诚之心,离不开各级党组织的悉心灌溉栽培,更离不开两地兄弟部门间的真诚协作关爱。
平顶山市检察院党组成员、副检察长刘新义专门带领援疆工作队前往哈密市、伊吾县援疆指挥部进行协调、联络,帮助援疆干部解决工作对接、食宿生活等方面的问题。哈密市检察院党组成员、副检察长黄志远主动开展指导,帮助援疆干部提升政治觉悟,熟悉工作环境,找准援疆工作方向和重点。伊吾县委领导及时给援疆干部办理政府食堂就餐卡,解决周六周日的吃饭问题。伊吾县院党组及全体干警对援疆干部的工作、生活、学习等方方面面也给予悉心照顾,倾心付出。
在凛冽寒冬中,东天山脚下盛开的马兰花已经凋谢,但她们没有倒下,而是撒下种子,默默扎根,积蓄明年的芬芳。一批批援疆检察干警怀着炙热的心,从广袤中原来到祖国边疆,用自己的办案经验和知识为新疆的检察事业、法治建设带去温暖、智慧和力量。相信随着援疆工作的持续开展,新疆的“检察之花”也会绚烂绽放。