按照市委统一部署,2020年3月25日至6月25日,市委4个巡察组分别对市人大常委会机关、政协机关,市委党校、老干部局、直属机关工委、党史和文献研究室,市发改委、工信局、应急管理局、信访局、科协共11个党组织开展了常规巡察;对市委网信办,市总工会、团委、妇联4个党组织开展了“机动式”巡察;对市水利局、民政局、林草局3个党组织开展了巡察“回头看”。2020年9月3日至5日,分别向被巡察党组织反馈了巡察意见,提出了整改要求,并按规定将有关问题线索移交纪检监察机关和相关部门处理。现将巡察发现的主要问题公布如下:
市委网信办
贯彻落实网络强国战略部署不到位,网络空间治理能力与新时代网络安全和信息化工作要求有差距。思想建设不扎实,开展主题教育成效不明显。纪律和作风建设抓得不实,干部作风漂浮。财务管理不规范。班子成员深入基层调研指导少。执行民主集中制不到位。落实党建工作责任制不力,重业务轻党建,“三会一课”档案缺失,未按规定开展争创“双十星”、主题党日等活动,选举工作不规范,发展党员程序不严谨。干部队伍建设滞后,梯次结构不合理,中层干部断档。履行党风廉政建设主体责任不到位,班子成员履行“一岗双责”不力,开展党风廉政教育少。
市应急管理局党组
系统推进应急管理事业创新发展能力不足,贯彻机构改革“边组建、边应急、两手抓、两促进”工作要求有差距,主动对接协调不够,全面履行新划转职能职责思路不清,各类应急预案修订和演练亟待加强,应急救援队伍建设滞后。安全监管责任落实不到位,基础设施薄弱,风险预防机制不够健全,牢牢守住安全生产基本盘的措施有待加强。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,政治理论学习质量不高。对脱贫攻坚工作重视不够,帮扶措施不细不实。作风整治效果不明显。违反中央八项规定精神问题禁而不绝,存在违规报销差旅费等问题,安监岗位津贴发放政策执行不严格。违反财经纪律问题多发,财务管理混乱,应收未收安全生产事故行政处罚款。民主集中制执行不严,落实“末位表态”、回避等制度不到位。重业务轻党建,支部换届选举和发展党员工作不严谨,党内政治生活不严肃。党风廉政建设工作薄弱,干部管理不严,制度执行不力,违纪问题时有发生。
市科学技术协会党组
落实科协系统深化改革任务要求有差距,“四服务一加强”职能作用发挥不充分,依法依章程履职不够。服务创新发展主动作为不够,人才专家智库建设滞后,科协基层组织建设存在薄弱环节。整合科普资源办法不多,科普信息化建设推进缓慢,科普宣传服务质量亟待提升。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,干部政治理论学习流于形式。落实脱贫攻坚帮扶责任不到位,监管扶贫项目资金不力。去“机关化、行政化”成效不明显,联系服务科技工作者制度不健全、工作不主动,组织管理学会(协会)松散。干部惯性思维严重,干事创业精气神不足,工作底数不清。存在违反中央八项规定精神问题。专项资金使用不规范,固定资产管理不严。党组领导核心作用发挥不力,民主集中制执行不严,对党支部建设工作重视不够,党内政治生活不严肃。履行党风廉政建设主体责任不力,廉政风险防控机制不健全。
市直机关工委
对机关工委统一领导所属机关党的工作关系认识不清,领导指导党建工作作用发挥不充分,推进政治机关建设不够有力。对基层党建分类指导少,督促、检查和调研不到位。对党支部换届选举工作审批把关不严,提醒制度落实不力,换届不规范问题长期存在。思想建设抓得不牢,理论学习中心组学习制度执行不严。意识形态工作责任制落实不到位。违反中央八项规定精神,违规发放津补贴,超标准公务接待。履行政府采购手续不严。执行民主集中制不严格,存在非班子成员参与书记办公会议决策、以支委会代替书记办公会等问题。党支部无2013-2016年“三会一课”、组织生活会记录,换届选举不规范。未按规定审批并向市委组织部备案退休干部兼职情况。党风廉政建设主体责任落实不到位,班子成员落实“一岗双责”责任缺失。
市林业和草原局党组
上次巡察反馈问题整改责任压得不实,少数问题整改不彻底。统筹谋划山水林田湖草一体化保护和修复思路不广,林草治理体系和治理能力现代化水平不高。对森林草原资源监督管理不到位,督促落实林草地违建清理不力,牵头负责的东天山生态保护和修复项目推进缓慢。统筹开展农田防护林保护办法不多,落实防灾减灾工作不到位,指导林业有害生物防治检疫工作力度不够,对全市林业项目监管不力。指导林果业供给侧结构性改革效果不佳,项目资金使用不到位,专业技术人员队伍建设滞后。学习习近平新时代中国特色社会主义思想重形式轻实效。违反中央八项规定精神问题仍然存在。2016年审计反馈的违反财经纪律问题未整改,固定资产监管不到位。抓基层党建力度不够,开展党内政治生活不严肃,支部换届选举不规范,对发展党员工作不重视。党风廉政建设工作抓得不实,党员干部教育管理监督不严。
市妇女联合会党组
贯彻落实习近平总书记关于妇女工作的重要指示批示精神不到位,团结引领全市妇女的新思路新办法不多,思想政治引领效果不明显。家庭教育工作“联”字作用发挥不充分,与相关部门沟通不足、合力不够。妇联改革主体责任落实不力,基层阵地向各领域延伸不够,“两新”组织中妇女组织建设迟缓,“妇女之家”服务功能不强。助力贫困家庭和妇女脱贫项目审核把关不严、监管不到位。存在违反中央八项规定精神问题,政府采购政策执行不严,财务管理不规范。作风建设不扎实,扶贫帮扶存在弄虚作假现象。民主集中制落实不到位,党内政治生活不严肃,“三会一课”制度执行不严,对发展党员工作不够重视。落实党风廉政建设主体责任不到位,班子成员履行“一岗双责”职责不力,廉政风险防控工作流于形式。