按照市委统一部署，2020年3月25日至6月25日，市委4个巡察组分别对市人大常委会机关、政协机关，市委党校、老干部局、直属机关工委、党史和文献研究室，市发改委、工信局、应急管理局、信访局、科协共11个党组织开展了常规巡察；对市委网信办，市总工会、团委、妇联4个党组织开展了“机动式”巡察；对市水利局、民政局、林草局3个党组织开展了巡察“回头看”。2020年9月3日至5日，分别向被巡察党组织反馈了巡察意见，提出了整改要求，并按规定将有关问题线索移交纪检监察机关和相关部门处理。现将巡察发现的主要问题公布如下：
市工业和信息化局党组
在贯彻新发展理念、推动哈密工业经济高质量发展上履职担当不够，参谋助手作用发挥不充分，对调整优化工业结构、加快工业转型升级、培育新动能缺乏研究，预研预判工业经济运行趋势能力不足，精准服务企业质量有待提升。统筹推进重点工作落实不力，履行行业安全生产监管责任不到位。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。作风建设抓得不紧，干部作风不严不实，形式主义仍然存在。执行中央八项规定精神不坚决，存在违规借用企业车辆、报销差旅费等问题。资金管理存在薄弱环节，违反财经纪律问题多发。党组领导核心作用发挥不充分，民主集中制落实不到位，班子战斗力不强。党建工作虚化边缘化，基层党组织建设抓得不实，党内政治生活不严肃。干部队伍建设滞后，激励干部担当作为措施欠缺。管党治党责任意识淡薄，党风廉政建设抓得不紧，推进全面从严治党不力。
市委党史和文献研究室
做好新时代党史和地方志编研工作责任感、使命感和紧迫感不强，组织开发利用史志资源、服务全市经济社会发展的思路不宽，史志宣传教育工作谋划不足，研究弘扬哈密地域精神、文化特色的措施不力。主业工作推进滞后，存史、资政、育人职能作用有待加强。督查指导不够，区县史志工作发展不平衡。政治理论学习流于形式。党史文化传播重要促进作用发挥不力，正本清源、主动发声不够。落实中央八项规定精神不坚决，财经纪律执行不严。党建工作责任意识不强，对党员干部教育管理不严，干部作风漂浮。党内政治生活不严肃，党支部换届选举不及时、不规范。党风廉政建设责任制落实不严格，内控机制不健全，党务公开制度落实不到位。
市信访局党组
践行习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想有差距，发挥信访工作社情民意“晴雨表”作用不到位，提出改进工作、完善政策的建议不多。首接首办责任压得不实，化解信访突出矛盾、为民解难的办法不多。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。存在违规报销差旅费、发放津补贴等违反中央八项规定精神问题。班子成员深入基层调研少，工作重安排轻落实，形式主义、官僚主义问题依然存在。干部纪律规矩意识淡薄、责任心不强，“慵懒散慢”等作风问题没有根本性好转。2013-2018年，未按要求正常发放工会福利。超投资建设未履行审批程序。执行民主集中制不严格，以行政办公会议代替党组会议，执行重大事项集体决策制度一度流于形式。发展党员程序不规范，党建工作档案缺失严重。对党风廉政建设工作重视不够，班子成员履行 “一岗双责”不到位。
市民政局党组
对上次巡察反馈问题整改工作重视不够，部分问题整改不到位，存在形式整改、边改边犯的现象。践行以人民为中心的发展思想不到位，“民政为民、民政爱民”工作理念树得不牢。城乡低保资金重划拨轻监管。未建立应对人口老龄化体制机制，政策引导和支持社会力量参与养老事业办法不多。跟踪监管扶贫项目资金不到位，资金使用效益差。福利机构建设推进缓慢，管理服务存在薄弱环节。指导社会捐助和救灾捐赠工作不力。推进机构改革职能划转不畅。对福彩中心投注设备管理不规范问题听之任之，公职人员违规经营福彩销售获利。财经纪律执行不严，项目未批先建，对审计反馈问题整改不力。党组领导核心作用不强，班子成员缺乏沟通、闹不团结。民主集中制执行不严，个别领导干部擅自决定重大事项。落实党风廉政建设主体责任不到位，执行中央八项规定精神不坚决，廉政风险防控不力，党员干部违纪问题频发。
市团委
学习贯彻习近平总书记关于青年工作重要思想和中央党的群团会议精神不深入，聚焦政治引领不突出。团组织先进性建设有待加强，持续推进组织创新和工作创新、提升团组织吸引力措施不力，履行引领凝聚、组织动员、联系服务青年职责不到位。推进全面从严治团不力，基层团组织建设薄弱，“三会两制一课”“四项基础团务”工作开展不规范，主题团日活动质量不高，对基层团干部配备工作指导不力，社会领域团组织组建缓慢，发展团员计划性不强、调控不合理。对推优入党工作重视不够，“党团衔接”不到位，党的后备军作用发挥不充分。财务管理不规范，存在非税收入未上缴财政、往来借款清理不及时、财务审批手续不齐全等问题。工作作风不严不实，制定制度照抄照搬。基层党建工作抓得不紧，党的组织生活制度执行不严，不重视发展党员工作。落实党风廉政建设主体责任不到位，班子成员履行“一岗双责”不力，运用监督执纪“第一种形态” 不规范。
市委党校（行政学院）
贯彻落实党中央加强和改进新形势下党校工作要求不到位，主责主业意识不强，党的理论教育和党性教育主业主课地位不高。贯彻质量立校要求不全面，将党的新思想、新理论融入课堂不充分，教学的针对性、实效性不强。参谋、资政作用发挥不明显，课题决策咨询质量不高、成果转化率低。科研工作质量水平不高，教学科研结合不紧密，缺乏激励约束机制。推进从严治校、从严治教、从严治学力度不够，部分教职工违规从事营利活动。班子领导核心作用弱化，凝聚力不强，民主集中制落实不到位，职称评定、评优选先存在“一言堂”现象。基层党建工作薄弱，机关党委作用发挥不充分，民主生活会走过场，换届选举不规范。师资能力参差不齐，高水平教师短缺，年轻教师培养力度不够，“能上能下”的教师聘任机制不健全。党风廉政建设责任缺位，2013-2019年班子分工未涉及党风廉政建设工作。
