东风卷潮来,改革启新程。
当下之新疆,新变革、新画卷、新气象令人激情满怀。
当下之哈密,大项目、大产业、大建设让人心潮澎湃。
改革,激活内生动力;改革,开辟广阔天地。改革放大“哈密优势”,改革擦亮“哈密名片”。新理念的聚合,新能量的聚变,形成强大的凝聚力和发展的源动力。产业链条由“短”变“长”,民生指数由“低”变“高”,综合实力由“弱”变“强”,总体安全由“稳”向“治”。但发展中伴生着问题、稳定中伴随着隐忧。
美丽哈密。融媒体中心记者 普拉提摄
“关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。” 立足当下、面向未来,我们当保持这样的清醒与定力:把过往与当下、成绩与困难贯通起来加以审视,不沉迷于既有的成绩与收获,不回避现存的问题与差距,不畏惧未来的风险与挑战,深入贯彻党的二十届三中全会、自治区党委十届十二次全会精神,系统把握新时代进一步全面深化改革的多重向度,凝神聚气、坚定前行,咬定目标、全力以赴。
一是树立大局观。“壹引其纲,万目皆张”。在全局中的定位是发展之纲,定位引领未来。市委准确站位、抓纲带目,锚定自治区党委赋予哈密的“一标杆两典范”(“建设新疆经济高质量发展的标杆,建设中国式现代化发展的典范城市、西北五省区经济社会高质量发展的典范城市”)发展定位,创造性开展工作。既抓实当下,又长远谋划。研究制定《哈密市在全疆率先基本实现中国式现代化三年行动方案(2023—2025)》,立足实际、遵循规律、对标先进,全面建立指标体系,健全完善责任体系,探索完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的长效机制。哈密发展的质量、优势不断提升,发展的分量、贡献的份额在全疆一盘棋中渐次上升。主要经济指标增幅居于地州市前列。GDP年内可望突破千亿元大关。
伊吾县先进计算集群二期项目1号数算展示中心。伊吾县融媒体中心记者 刘亚辉摄
不谋全局者,不足谋一域。在改革新程中,我们要更加自觉地做到全局为重、大局为先。推进中国式现代化,是一项前无古人的开创性事业和探索性事业。改革开放是决定中国式现代化成败的关键一招。我们须把握历史主动,深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,辩证处理全域与一域的关系,不断增强抓改革的机遇意识、责任意识、紧迫意识,紧扣推进中国式现代化这个主题,坚持把完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略作为度量改革工作的重要标尺,聚焦更好服务国家战略和全疆发展大局,围绕“国之大者”“疆之大计”“市之大事”,立足“国家所需、新疆所重、哈密所能、群众所盼、未来所向”,做好进一步全面深化改革的立题、破题、解题文章,写好实践续篇和时代新篇。
二是明晰大逻辑。改革是政治任务,改革是重要法宝,改革是根本动力,改革是自我革命。市委深刻把握新时代全面深化改革、新时代新疆工作的历史逻辑、政治逻辑、理论逻辑、实践逻辑,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,聚焦高质量发展这个首要任务,统筹发展和稳定、发展和民生、发展和人心,推动创新、协调、绿色、开放、共享发展。发展动力更加充沛,基础支撑更加坚实,市场主体更加活跃,民生指数更加贴心,稳定局面更加巩固,干事创业氛围更加浓厚,机遇与优势的叠加、聚合、倍增效应不断释放。
循道而行,功成事遂。在改革新程中,我们要更加自觉地做到把握规律、科学施策。发展出题目,改革做文章。要讲究改革章法,“操其要于上、分其详于下”,统筹谋划改革的各个方面、各个层次、各个要素,明确优先序,把握时度效,从改革的“最先一公里”到“最后一公里”一以贯之,把该改的、能改的改好、改到位。体制机制是“发动机”,体制机制创新是高质量发展最根本、最有效、最持久的动力因素。要瞄准体制机制问题,更好地在政策设计、制度创新、体系构建、机制优化上精准发力、协同发力、持续发力,推动改革向更加注重系统集成、整体协同、全面深化跃升,提改革成色、增创新亮色。
“疆电入渝”配套电源新疆华电哈密2*100万千瓦煤电项目建设现场。通讯员 于渲儿摄
三是拓展大视野。目之所向,才能行动所及。市委着力打开思想解放这个总开关,荡涤保守思想之尘,消除因循守旧之风,洞察时与势,统筹稳与进,把对接国家战略与发挥本地优势结合起来,固底板、锻长板、补短板,以高质量改革推动高质量发展。推进市区行政事权改革,着眼事权匹配、条块协同,系统化重塑城市治理体系和治理能力;推进营商环境改革,常态化建立与民营企业沟通交流机制、涉企问题高效闭环解决机制;推进人才体制机制改革,实施“十大重点人才工程”,激发人才第一资源活力动力;推进科技体制改革,入选国家创新驱动示范市,建成富油煤科创园、能源算力融合研究院等行业领域首屈一指的科创平台,技术创新与产业提质同频共振。豫哈零碳科技产业援疆平台一年引资40亿元,石墨烯、5G智慧电力装备、光电热储一体化等科技项目接踵落地。以国华润疆文化科技项目开工建设为标志,哈密文旅融合产业开辟新赛道。创新基础设施投融资体系,疆煤外运北翼大通道、疆电外送第三通道及配套电源、“疆算入渝”哈密算力网加速建设。以法治机关建设为牵引,一体推进法治哈密、法治政府、法治社会建设,各项事业在法治轨道上稳步前进。
变则通,通则久。在改革新程中,我们要更加自觉地做到解放思想、顺势而变。以思想之光照亮改革之路,打破固有的条条框框和思维定势,跳出路径依赖,用好“立与破”的方法论,不懈求索、解表祛里,充分发挥改革的突破和先导作用,打通发展堵点、消除体制卡点、破解实践难点,绵绵用力、久久为功,迈向高质量发展新境界,打造标志性、特色化成果。
四是构筑大格局。市委把哈密全域置于丝绸之路经济带核心区、西部大开发的大战略、大布局中考量,立足资源禀赋、交通区位、发展基础,发挥比较优势、后发优势,积极融入自治区“十大产业集群”建设,构建以“六大产业”(现代煤化工、新能源、新材料、装备制造、现代物流、文化旅游)为主导的现代化产业体系。点“石”成“金”、追“风”逐“日”,现代煤化工、新能源、新材料等优势产业乘势疾进。电力总装机突破3000万千瓦,新能源突破2000万千瓦,居全疆第一位。总投资1700亿元、全球首个二代技术直接液化煤制油项目——国家能源集团哈密能源集成创新基地项目开工奠基。建成全国第六大和西北规模最大、产业链最全的风电装备制造基地。钛产业加速崛起,即将建成全球最大、产业链最全的钛及钛合金新材料生产基地。高效推进氢能、储能等产业化发展,因地制宜培育新质生产力。
致广大而尽精微。在改革新程中,我们要更加自觉地做到打开格局、打通路径。唯有找到重点,改革才有突破口,唯有聚焦根本,改革才有关键点。我们要坚持“两点论”和“重点论”相统一,牢牢抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,谋深谋实具有引领性、突破性和带动性的改革事项,注重发挥经济体制改革牵引作用,注重各领域各方面改革协同配合、同向发力,持续增进效率变革的速度、质量变革的深度、动力变革的强度,增强改革整体效能。
国际陆港型物流枢纽承载城市建设步入新台阶。融媒体中心记者 郭子毅摄
五是强化大担当。“一标杆两典范”是期待,是重托,更是沉甸甸的责任担当。市委坚持以改革创新破解制约哈密高质量发展的深层次问题,在关键处落子激活发展动能,融入国家战略、服务“国之大者”,构建“政府与市场两种力量有效叠加、两个作用更好发挥”的新模式,在经济社会各领域不断拓展生成合作项目,不断催生新的平台载体。连续三年举办“能源之问”,梯度推进国家煤制油气战略基地、国家级现代综合能源产业化示范基地建设,积极探索发展能源新质生产力的实践路径,跻身国家能源安全新战略版图。构建哈密瓜全产业链平台体系,赋能全国产区,创造农业产业化协同创新新模式。国际陆港型物流枢纽承载城市建设步入新台阶,与山东港、天津港、重庆港、成都陆港、郑州国际陆港等建立港港直通,门户效应高能级释放,助力新疆从“边远之地”变为“核心之区”。
“士不可以不弘毅,任重而道远。”在改革新程中,我们要更加自觉地做到知重负重、勇于担当。改革越是向前推进,触及的矛盾就越深,碰到的阻力往往就越大,就越需要超常的胆识、超常的勇气、超常的魄力,越需要“敢为、敢闯、敢干、敢首创”。观大势、谋大局、干实事,只要是看准了的事,就坚定不移抓,一个环节一个环节地突破,一道难题一道难题地破解,积小胜为大胜、积跬步以至千里。
六是涵养大情怀。新疆,是祖国的新疆。市委坚持把铸牢中华民族共同体意识贯彻到改革发展的全过程和各方面,探索基层实践路径和生活化模式,推动“人人铸牢、事事铸牢、处处铸牢、业业铸牢”。坚持以增强认同为目标推进文化润疆,让文明“说话”“发声”,让文化“有形”“可见”,用中华文化浸润人心、汇聚力量,用家国情怀厚植人文底色、精神家园。深度挖掘左宗棠历史文化遗存遗迹,以活化项目为抓手,打造铸牢中华民族共同体意识的生动教材。创新实施戈壁生态保护工程,全方位、全地域、全过程加强生态环境保护,增进全民共享的生态福祉。践行人民城市理念,大力推进“城市更新行动”,赓续城市文脉,营造和美家园。持续完善为民办实事长效机制,每年将财政支出的70%以上用于保障改善民生。统筹发展与安全,完善公共安全治理体系。成功创建全疆首个“国家食品安全示范市”。在新时代全面深化改革的画卷中,人心始终是最鲜亮夺目的底色,民生始终是最浓墨重彩的一笔。
“群之所为事无不成,众之所举业无不胜”。在改革新程中,我们要更加自觉地做到团结一心、顺应民心。把牢价值取向,强化主线思维,筑牢团结奋斗推进中国式现代化哈密实践的最大同心圆。要执着于为民的情怀、为民的精神、为民的境界,把全过程人民民主融入改革全过程,让改革举措可感可及,将改革的力度、发展的效度,转化为浸润人心、增进福祉的温度,努力实现物质富裕、精神富足、社会安定、生态宜人,不断满足人民群众对美好生活的向往。
哈密市文化馆剧场奏响哈密瀚海主题原创交响乐《瀚海丝路》。融媒体中心记者 李华摄
七是践行大作为。“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有”。新时代,新阶段,新机遇,新考验。各级党政树立和践行正确政绩观,积极发挥主体作用,把改革发展稳定扛在肩上,把为民利民富民放在心上,担事任事、主动作为,紧盯影响和制约高质量发展、高效能治理的问题短板及其根源,以事不避难的执行力新老问题同步抓,以确定性的工作应对不确定性的风险,努力用改革破顽疾、惠民生、促善治,持续用韧力打基础、利长远、增后劲,不断把党的政治优势、组织优势转化为发展成果和治理效能,全面提高服务新疆工作全局的能力和贡献度。
一语不能践,万卷徒空虚。在改革新程中,我们要更加自觉地做到求真务实、善做善为。改革是闯出来、干出来的。“既当改革促进派、又当改革实干家”,强化主体意识、主角意识、主场意识,在改革上始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力,完善改革落实机制,优化工作体系、政策体系、评估体系,把“愿景图”细化为“施工图”,持续发扬钉钉子精神,在接续奋斗中不断深化改革。问题是时代的声音,也是改革的动因。历史总是在不断解决问题中前进的。我们要更加牢固地树立“不解决实际问题就是形式主义”的理念,真正把主要精力放在发现问题、研究问题、解决问题上,变“问题清单”为“改革清单”,凝聚精气神,打好组合拳,干出新天地,成就大作为。
新程如画,前景如虹。深刻把握思想指引、实践要求,市委正绘就进一步全面深化改革、奋力在全疆率先基本实现中国式现代化的新蓝图。改革的“含金量”“含新量”进一步提升,改革的气场、气势进一步增强。
发展无止境,改革无穷期。雄关漫道真如铁,从头越!