河南援疆网
2020年12月29日，河南省脱贫攻坚领导小组办公室在《脱贫攻坚动态》2020年第170期中发文，题目为《攻坚拔寨 创新求实 全面助力新疆打赢打好脱贫攻坚战》，对河南省对口支援新疆助力扶贫工作给予肯定。
河南省对口支援新疆工作前方指挥部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的治疆方略，严格按照河南省委、新疆自治区党委和新疆建设兵团党委要求，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，紧密结合哈密市和兵团第十三师实际，在抓好巩固社会稳定和常态化疫情防控工作的基础上，充分发挥河南文化大省、人口大省、农业大省、制造业 大省的综合优势，推动各项政策措施落地见效。2020年，安排重点项目12个、投入援疆资金1.6亿元，为助力受援地脱贫攻坚夯实了基础、凝聚了合力、强化了保障。在10月16日召开的新疆自治区扶贫开发领导小组脱贫攻坚宣传暨表彰工作会议上, 河南省对口支援新疆工作前方指挥部获得了“脱贫攻坚组织创新奖”，河南援建的新疆中驼生物科技有限公司获得“千企帮千村精准扶贫行动先进民营企业”荣誉称号。
一、“民”字为本，结合群众所需所盼科学制定方案
河南省对口支援新疆工作前方指挥部坚持以民为本，以学为先，学政策、摸情况，理思路、定路径，想群众所想，急群众所急，干群众所需。一是深入学。制定“三学习三提升”方案，组织全体人员把脱贫攻坚作为学习的重中之重，深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，做到中央和自治区的扶贫要求明、哈密市委和十三师党委的扶贫部署明、河南扶贫做法和资源明“三个明”。二是广调研。开展大走访大调研活动，广泛走访基层干部、援疆企业、贫困农户和结亲户，结合走访调研情况， 制定全年扶贫工作计划，积极推进各项工作。三是定方案。广泛征求各方意见建议，围绕工作重点制定印发了《关于助力哈密市和兵团第十三师全面打赢脱贫攻坚战的工作方案》、《关于深入开展消费扶贫助力哈密市和兵团第十三师打赢脱贫攻坚战巩固脱贫攻坚成果的实施方案》两个专项方案，明确了总体要求、工作目 标、重点工作和组织保障，全面助力打赢脱贫攻坚战。
二、“新”字当先，搭建载体有效推进脱贫工程
河南援疆坚持把产业扶贫作为稳定脱贫、实现长远发展的根本之策，多措并举加强河南与受援地产业合作发展，创造条件促进贫困群众本地就业增收。一是创新产业引导。积极引导河南农业产业化龙头企业和社会资本到疆投资兴业。其中，总投资3.6亿元的新疆唱歌的果食品股份有限公司冻干果蔬产品深加工项目，年处理和深加工各类鲜果蔬8000余吨，解决100多人就业, 其中80%以上是少数民族贫困人员。先后在乌鲁木齐、郑州、洛阳等地开展“云招商”及上门推介活动，签约合作共赢项目37个。其中，索克物业从进疆考察到落地注册只用了7天；引进河南省中农种业有限公司投资建设的新疆天山雪菇生物技术有限公司，成功将伊州区的闲置温室大棚盘活，带动周边30多户农民实现就业增收；引进投资6亿元，年出栏生猪30万头的河南盛豫农业发展公司的开工建设，初步与生物天然气、屠宰厂等项目形成产业链。二是创新消费扶贫。消费扶贫是产业扶贫的有效延伸，河南援疆把消费扶贫作为对口援疆工作的一项重要任务来抓。今年7月初，针对哈密瓜等农副产品销售问题，河南援疆前方指挥部联合大象融媒，迅速组织丹尼斯商超、万邦国际农产品批发市场、索克、豫品天下、哲思互娱等河南爱心企业，河南社会各界纷纷伸出援助之手，精心开展以“援疆情深哈密瓜甜”为主题的“河南省援疆消费扶贫直播节”。7月3日直播节当天, 20多家企事业单位、30多位网红、70多家大卖场、500多家门店加入了线上线下销售哈密瓜的活动，购销哈密瓜5500多吨。 223名河南援疆干部人才也全员参与，充分用好“大后方”的人脉和市场优势，短短一周时间销售哈密瓜超过2万箱。进入8月以来，协调河南省总工会下发《关于开展帮助对口援疆地区销售瓜果专项行动的通知》，通过各地工会组织销售葡萄、哈密瓜26000多吨。组织农业产业化龙头企业参加在河南驻马店市召开的第二十三届中国农产品加工业投资贸易洽谈会，销售哈密农产品30多吨；参加在河南漯河市召开的第十八届中国食品博览会, 销售哈密农产品1亿多元；协调河南万邦国际农产品批发市场, 发动哈密瓜、干果等经营商户购买哈密农产品10000多吨。河南援疆通过采取多种形式的措施，分阶段强力推进消费扶贫工作，2020年累计销售哈密农产品53455吨，有力保障了疫情防控常态下农民群众增产又增收。三是创新就业增收。加大对受援地农民的专业技术和职业技能培训，在援疆工程建设中优先使用受援地务工人员，多策齐下不断提高贫困人员的就业创业能力。推动中驼、新安绣等援疆企业探索实施“公司+合作社+基地+农户”和“本地培训+家中就业”等新模式，实现社会、贫困群众、企业共赢同发展。其中，中驼生物科技有限公司直接带动建档立卡贫困户229户711人脱贫。投入援疆资金2867万元支持伊州区产业园区标准化厂房建设，直接吸纳当地剩余农村劳动力 500人就业。抓实抓农牧民就业基地和再就业市场的建设工作， 投资3000万元建成伊州区富民兴农市场并投入运营，入驻商户 52家,新增摊位450个,解决了500多人的就业问题。四是精心实施援疆农特产品融通工程。11月22日，河南援疆组织开展的“促消费助脱贫新疆优质农产品产销对接活动”在郑州启动，援疆农特产品融通工程正式实施。该工程以哈密市供销社为实施主体，由河南大象融媒体集团、万邦国际具体运营，以“专柜专馆专区”的形式树立援疆品牌，集中展销数百种优质特色扶贫农产品，河南人民在家门口就能买到原汁原味的新疆农特产品，品味原生态的“新疆好味道”。河南省副省长武国定到援疆产品馆调研指导，给予充分肯定。下一步，将在全省18个省辖市统筹布局构建更强大的商品销售网络，让新疆的好产品走进中原，让河南的好产品走进新疆，促进两地各族人民交流交往交融，为富民兴疆、长期建疆做出新的更大贡献。
三、“精”字为要，围绕受援地短板开展精准扶贫
河南省对口支援新疆工作前方指挥部紧紧围绕受援地亟需的教育、医疗等领域的发展需要，精准扶贫、对症下药。一是精心开展教育援疆工作。围绕哈密市和十三师所需，投入援疆资金 4133万元，配套完善伊州区人民路学校、伊吾县中学、第十三 师火箭农村等学校的基础设施，新建教学楼14000平方米、标准塑胶运动场1座、学生食堂2500平方米；精心组织250名优秀教师和101名大学生赴哈支教；组织河南高校对口援助哈密职业 技术学院和十三师职业技术学校；实施“双百”计划，立项100 个教育援疆专项课题，共建100个优秀教学团队，提升受援学校教学水平和育人管理能力；开展智力援疆，借鉴河南校长职级制等改革经验，推动十三师教育综合改革；在河南举办急缺人才招聘会，推动河南高校与哈密市和十三师的交流合作。二是精细开展医疗援疆。选派29名医疗卫生人才、46名河南名医、70名医疗专家分别开展为期一年半到3个月的支援活动。选派37名检验检疫专家千里支援哈密市和十三师，累计完成检测核酸33.5 万份，开展流行病学调查2323人次，为哈密和十三师抗击疫情做出了积极贡献。完善医疗卫生“传帮带”人才培养机制，大力推行“组团式”援疆，帮助哈密二院实现了本土肿瘤患者由过去的“90%到外地治疗”到如今的“90%在本院治疗”，促进医疗 更好的服务民生。三是精准推进富民工程。认真调研针对问题精准施策，先后投入援疆资金558万元，援建伊州区、巴里坤县安居富民工程，受益农民群众550户。
四、“实”字贯穿，全面筑牢脱贫攻坚基层基础
河南省对口支援新疆工作前方指挥部以党建为基，文化为 脉，人才为保障，夯实脱贫攻坚基层基础。一是坚实推进党建固本工作。通过抓基层建强阵地、抓培训固本强基等方式方法，建强伊州区社区阵地、巴里坤县社区阵地及综合服务中心等基层战斗堡垒，依托河南党性教育“三学院三基地”平台加强对受援地乡镇、村和基层连队党政干部的教育培训，提高基层干部综合素质和工作能力。二是扎实推进文化润疆工作。组织河南省文化厅文艺下基层走进哈密社区、兵团第十三师连队演出，加快巴里坤 群众文化活动中心等基层公共文化服务设施建设，拓展豫哈两地三方文化“走出去”和“请进来”平台，让中原厚重的历史文明沿着“文化丝绸之路”浸润新疆。三是务实推进人才援疆工作。组织900多名河南技术人才开展突击式、攻坚式、组团式柔性援疆，有力推进哈密和十三师补短板、强弱项。以增强“造血”功能为根本，组织选派机关、企事业单位干部和专业技术人才赴河南省各对口单位开展跟岗学习。协调扩大河南省高校定向招生规模，为哈密市和十三师培育更多人才。四是踏实推进交往交流交融工作。按照任实职、担实责、干实事的要求，援疆干部人才全部融入到受援地脱贫攻坚工作中，通过和各族群众“结对子”、“交朋友"、“串亲戚”，深入广泛开展“民族团结一家亲”和民族联谊活动，促进豫哈两地群众广泛交往、全面交流、深度交融， 在扶贫工作中进一步增进了民族团结，促进了社会稳定和长治久安。
