“桃花潭水深千尺”,
不及拳拳援疆情。
近3年的援疆生涯,
在李尚刚心间酿出一缕
如同哈密瓜般甜蜜的牵挂,
越是到了临近结束之时,
越是有一种莫名的眷恋涌上心头,
激励着他为援疆做更多的工作。
李尚刚在工作中
几天前,市财政局党组成员、副局长李尚刚在办公室忙碌着,他正在与河南省财政厅干部教育中心协商和对接今年哈密市财政系统干部赴河南培训事宜,李尚刚说:“结合当前新疆和哈密财政改革的实际情况,今年哈密财政系统干部培训班计划采取‘走出去,请进来’的方式开展,不仅会选派哈密财政系统的干部赴河南学习,还会邀请河南有关专家和领导来哈密授课。”
在哈密的近3年里,李尚刚用极短的时间适应并融入援疆工作,一心一意做好每一项工作,为哈密经济发展与社会稳定贡献力量。
以 “实”入酿蜜更甜
蜜蜂酿蜜离不开“勤”字,酿好援疆这坛蜜,离不开“实”字。
2017年2月13日,李尚刚作为第九批河南援疆干部来到哈密工作,在市财政局分管非税收入管理科、企财科、投资评审中心3个科室,负责援疆资金、项目的协调管理工作,后又陆续增加分管综合科、经济建设科和资产管理科,同时任河南援疆前方指挥部办公室副主任,负责前指办公室财务管理等工作。他视哈密为第二故乡,围绕促进新疆社会稳定和长治久安总目标,牢固树立责任意识,积极履行职责,扎实开展工作。
援疆工作伊始,李尚刚就把加强规范涉企专项资金管理、提高资金使用效益列入了工作清单中。为了充分发挥各项财政涉企政策作用,促进哈密市产业结构调整,推动企业转型升级,他常常加班加点梳理工作思路。他充分利用财政中小企业发展资金、技术改造贷款贴息、无偿资助、边境贸易及市场开拓资金等财政涉企政策,促进各类企业发展,做大财政收入“蛋糕”;配合主管部门组织各项专项资金项目的审核申报工作,积极争取自治区各类专项资金,支持本市中小企业的发展;鼓励企业科技创新,拨付哈密市科技计划项目资金300万元,推动企业创新发展……一项项工作实招,使财政支持产业发展政策落到实处。由李尚刚牵头编制的哈密市2016年国有企业财务决算报告,在自治区财政厅国有企业财务决算汇审会上,获自治区通报表彰。
为规范非税收入管理,保证非税收入应收尽收,李尚刚主持并制定印发了《关于进一步完善非税收入业务流程的通知》,全面清理规范行政事业性收费基金项目,非税收入严格实行收支两条线管理,全面落实收费目录清单公示制度,为哈密市财政局规范非税收入征缴管理建章立制。
以“情”入酿蜜更香
来到哈密开展援疆工作后,李尚刚就积极投身于“民族团结一家亲”活动中,他认真学习民族宗教政策,了解民族习俗,主动融入,带着对哈密和哈密各民族的热爱之情,带着援疆的壮志豪情,以“情”酿蜜,使援疆的工作生活中多了一份清香。
李尚刚来到哈密后结的第一户亲戚是巴里坤哈萨克自治县黄土场开发区牧民吐尔达恨·哈孜孜。在入户走访和结亲活动不断深入的过程中,李尚刚得知吐尔达恨的妻子听力不好,而家中一两岁的孩子正是学习语言的关键时候,这会影响到孩子的教育。在河南援疆前方指挥部领导的关心下,李尚刚协调来自河南省人民医院的专家来到他家会诊,并多次带吐尔达恨的妻子来哈密的医院检查,为其配上了助听器。结亲以来,李尚刚资助亲戚及贫困户物品资金近5000元。
李尚刚援疆这坛蜜,也不仅仅是甜,还有他对家人的亏欠之情。
援疆3年来,李尚刚照顾不了妻儿和年迈的父母。有一次,他的母亲上楼梯时扭伤了脚,为了不耽误他的工作,母亲叮嘱家人要对李尚刚保密。就这样过了一个多月,母亲的脚都好了,他才得知这回事。想到这些,李尚刚心里也不是滋味。但是,他也感激家人对他援疆工作的理解和支持,正是因为如此,他更加坚定了做好援疆工作的决心,也使援疆这坛蜜愈发醇香。
以“严”入酿蜜更醇
鉴于前方指挥部管理的援疆工作经费来源主体较多,资金数额较大,李尚刚在做好日常工作的同时,着力进一步规范经费管理,制定了河南省援疆经费财务管理办法补充规定。
他从严把控支出关口,凡是从前方指挥部账户支出的经费,必须符合各项财务管理制度和中央八项规定、河南省委省政府20条意见,对于不符合的,不予办理支出手续。严格规范审批程序,对前方指挥部经费、各项援疆经费及各有关省直厅局、单位援疆经费支出分别制定了详细规范的财务管理程序。进一步加强固定资产管理,制定援疆前方指挥部固定资产管理办法,对前方指挥部固定资产予以登记和管理。
对口援疆是落实中央治疆方略的重要举措,管好用好援疆资金,确保援疆项目、资金安全是财政部门的重要职责。李尚刚积极参与修订援疆项目、资金管理办法,规范援疆资金管理。通过修订,将援疆项目和资金管理责任向基层下放,发挥基层对项目建设过程中存在的问题和资金需求情况更为了解的优势,将在县区建设的援疆项目推进责任和资金按进度拨付项目单位的管理权限下放给区县援疆工作指挥部,以进一步压实项目管理责任、调动在基层工作的援疆干部工作积极性,加快援疆项目建设进度,提高援疆资金使用效率。
为了加快援疆资金拨付进度,李尚刚一方面要求相关工作人员加强审核,在审核项目资金申请时要对照规划、投资计划、合同、发票,确保援疆项目资金按照规范使用,同时提高服务意识,缩短审核时间,加快拨付进度,尽快发挥援疆资金效益。对区县资金,按照修订后的资金管理办法,在投资计划下达后,一次性申请拨付到区县财政专户,由区县按合同、进度进行拨付。为清理结余资金,李尚刚对2010年以来援疆项目尚未拨付资金进行梳理,分情况、分类别进行研究,对未及时申请的资金督促项目单位加快进度,及时申请,配合市援疆办甄别结余资金,提出调整使用的建议,避免资金闲置。
援疆是一份责任和使命,李尚刚说:“我只是做了每一名援疆干部都会做的工作。”李尚刚用“实”“情”“严”三个字入酿,使得他的援疆这坛蜜,充满了甜蜜、清香和醇厚的味道。(记者 陈丽文)
援疆感言
为了心中的守望
蓦然回首,3年的援疆工作已进入收尾阶段。当年我背起行囊,告别父老妻儿、亲朋故交,从黄河岸边到戈壁绿洲,从中原腹地到大漠边关,踏着前辈的足迹,肩负着组织的重托,来到受援地哈密。这两年多来,我和其他援疆队员一样,在任职单位以满腔的热情、十足的干劲、扎实的工作,在古韵悠远的瓜乡大地挥洒汗水,书写豪迈篇章。
援疆是一项责任,援疆是一段经历,援疆是一种精神,援疆更是一份骄傲。夜深人静的时候,我常常在思考,进疆为什么、在疆做什么、离疆留什么。我经历了逐梦前行的豪迈,体会过和衷共济的援友情义,拥有了同甘共苦的同事情谊,收获了水乳交融的民族感情。经历过才知道其中的艰辛,体会过才知道其中的快乐,拥有过才知道其中的滋味,收获过才知道其珍贵。
耐得住孤独,默默付出,使我像胡杨一样愈加坚韧。因为我心中有一份坚持,有一份责任,更有一种守望,那就是为了新疆的社会稳定和长治久安,为了哈密人民的生活更加美好,为了我们国家更加富强,值得我用热血和汗水铸就我不悔的援疆之路。(李尚刚)