第六次全国对口支援新疆工作会议强调,坚定不移聚焦增强实效推进干部人才援疆,切实管理好、关心好、使用好援疆干部人才。2017年河南援疆干部人才计划内派遣223名,柔性援疆派遣达到1388名。河南省援疆前方指挥部认真落实“管理好、关心好、使用好”工作要求,健全机构、完善制度,夯实责任、强化监督,狠抓队伍建设,日前专题召开援疆干部人才规范化管理会议,召开前方指挥部领导班子履行“安全管理责任、增进团结责任、带头示范责任”民主生活会,为援疆工作安全高效有序开展提供了坚强组织保障和人才支撑。
一、建立机构,完善制度,切实管理好援疆干部人才。一是建立管理机构。成立援疆前方指挥部党委,下设6个党支部、25个党小组;严格程序要求,选举产生前方指挥部党委、纪委领导班子成员以及各党支部书记、委员,细化分工、明确职责。成立援疆前方指挥部,设立6个分指挥部、7个办公室,实行分级负责制,分指挥长和各办各司其职,有效落实职责范围内日常管理工作。二是构建管理体系。根据干部人才工作单位和驻地,设立三级网格管理监督体系,一级网格为前方指挥部,二级网格为各分指挥部,三级网格为6至10人组成的小组,每一级网格设网格长、副网格长,明确各自职责、层层传导压力,做到监督管理无盲区、无空白。三是完善管理制度。用制度管人、按制度办事,在人员管理方面,制定《关于加强河南省援疆干部人才日常监督管理意见》《河南省援疆干部人才网格化管理监督实施方案》《河南省柔性援疆干部人才管理十项规定》等25项制度;在资金项目管理方面,制定《前方指挥部资金项目监督管理办法》《前方指挥部财务管理办法》等13项制度。通过监督检查、公开表扬和通报批评等方式,将制度落到实处。四是确保安全援疆。加强安全教育,完善安全体系,健全安全制度,强化安全措施,保障援疆干部人才政治安全、工作安全、生活安全、廉政安全。
二、真情关怀,周到服务,倾力关心好援疆干部人才。一是关心日常生活。全方位提供各项保障和服务,重视日常交流谈心,定期召开生活会议,及时解决实际问题;成立伙食委员会,聘请河南厨师,定期征求意见,不定期变换食谱;根据季节变化和需要,及时为援疆干部人才配备日常生活必需品;各分指挥部成立健康服务组,提供医疗保障。二是解决实际需求。落实有关援疆干部人才优惠政策,在医疗、子女就学、专业技术人才职称评聘、探亲休假、家属来疆等方面,积极协调解决问题,落实待遇,让每名援疆干部人才感受到组织关怀。三是丰富文化生活。组织援疆干部人才进行“双语”技能、民族舞蹈培训,提升群众工作能力;开设“民族团结一家亲”活动室、读书吧、书画室、茶室、周末影院等,让大家闲暇时间有事干;开展“不忘初心跟党走、牢记使命新作为”征文比赛、运动会、书法摄影作品展、“相亲相爱一家人”中秋晚会等活动,丰富业余生活;建立节日关怀机制,每月集中过生日,搞好情感关怀,让每名援疆干部人才感受家的温暖。
三、强化监督,激励激扬,充分发挥好援疆干部人才作用。一是公开评判激发动力。11月18日,组织召开全体援疆干部人才规范化管理会议,围绕“管理、关心、使用”主题,现场观摩,各个分指挥部及教育、医疗援疆负责同志交流发言,展示工作,接受监督,相互启迪;11月19日,组织召开前方指挥部领导班子专题民主生活会,班子成员围绕履行“安全管理责任、增进团结责任、带头示范责任”主题,查摆问题,剖析整改;河南省委组织部、省直工委、哈密市委和兵团第十三师党委组织部领导参加会议,监督评判;各分指挥部党支部、各党小组,依次召开该专题组织生活会,层层传导压力落实责任。开展援疆各级党组织“开展学转促、抓党建促援建”工作述职,前方指挥部领导班子、各分指挥部党支部、各党小组成员逐人述职,述职报告汇总成册,反馈派出单位党委(党组)和受援单位党委(党组),接受公开监督,展示援疆成效。二是督查考核激励作为。制定《河南省援疆干部人才平时考核实施方案》,实行月度考核,重点评价援疆干部人才日常工作任务、阶段工作目标完成情况,注重德才表现和工作实绩,最大限度调动积极性。建立前方指挥部安全监管工作领导小组,发挥监管组织体系作用,实施巡察制度,对落实重要部署、加强日常管理等情况,采取不发通知、不打招呼方式,随时开展专项巡察;严格督促整改,对发现问题做到必反馈、回头看、抓问效,坚决防止走过场、走形式。三是典型示范激扬热情。利用豫新两地主流媒体、援疆微信平台、《河南援疆工作简报》《河南援疆工作信息》等刊物,广泛宣传援疆干部人才先进事迹,弘扬正能量,新疆日报连续刊发宣传了河南省第九批援疆干部人才的家国情怀、奉献精神和民族团结大爱等典型事迹,其中《真情换真情人心换人心》报道刊登在新疆日报头版头条。河南援疆干部人才刘志怀,作为唯一的一名援疆干部人才,光荣当选党的十九大代表。
加强和规范援疆干部人才队伍建设,有效推动了援疆工作新进展。新疆自治区党委政府相关领导先后对河南省第九批援疆工作作出批示,自治区援疆办将《河南省对口援疆服务哈密市脱贫攻坚工作方案》予以了全文转发。今年以来,助力实现了哈密市农村双语幼儿园应建尽建,实现了哈密市中小学校园光纤接入、校校有录播教室、校校间互联互通全覆盖,实现了哈密市农村建档立卡困难家庭、城乡低保家庭、烈士、伤残军人家庭在内地普通高校就读的困难大学生资助全覆盖;实现了哈密市乡镇和社区远程医疗会诊系统全覆盖,实现了哈密市乡镇卫生院和村卫生室标准化建设全覆盖;目前哈密市区域内贫困县,已经全部通过自治区和国家评估验收。