编者按：2018年,是第九批对口援疆工作最为关键、大有可为的一年。各援疆省市坚持把有利于新疆社会稳定和长治久安作为总目标,按照国家精准扶贫、精准脱贫战略部署,不断拓宽援疆广度,挖掘援疆深度,加大援疆力度,紧密结合受援地实际,精准发力激活当地脱贫“造血”功能。目前,19个援疆省市都在精心实施各自制定的精准扶贫援疆方案,在专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫“四位一体”大扶贫格局中,发挥着巨大而又独特的作用。
本报今日推出“援疆省市助力新疆打赢脱贫攻坚战”系列报道第二篇,敬请关注。
浙江省援疆扶贫:“211行动”助推贫困县脱贫步伐
亚心网讯 (记者王玉召)在乌什县工业园,来自衢州的浙江金勺科技有限公司董事长胡文龙刚完成企业落地项目征地和规划设计,就把阿克苏金勺果业有限公司的设计蓝图牌子竖在工业园的大道旁。还没投产先表明决心,他的想法有两个:带动就业、扶贫帮困。
预计今年10月,企业核桃深加工项目投产,可直接提供就业岗位120个,间接带动2万人就业。
除了金勺果业,“丝路袜业”“黑木耳菌棒厂”等浙江产业援疆“百村千厂”示范企业,都带着美好的愿望而来,就是为了助力阿克苏地区早日实现脱贫致富的梦想。
“十城百店”“百村千厂”“万亩亿元”等产业援疆项目,是浙江省结合阿克苏地区实际,把产业帮扶作为关键,增强受援地内生发展能力,带动就业、促进增收,努力让贫困群众早日实现脱贫目标的有效举措。
尤其是今年,有关核桃深加工、黑木耳养菌棚的工种在阿克苏地区特别受欢迎。一些农牧民看到一颗颗核桃变成高附加值的核桃油后露出惊讶的眼神,脱贫致富的渴望油然而生。
自食其力、脱贫致富,是贫困户共同的期盼。浙江省对口支援的阿克苏地区,其中乌什、柯坪是两个国家级深度贫困县,什么方式能让脱贫致富更加行之有效?
浙江省援疆指挥部最终确定了“助力脱贫攻坚211行动计划”(以下简称“211行动”),精准扶贫、精准施策、精准发力,引进优质企业、储备产业项目、结对帮扶支持、带动群众就业。
据介绍,“211行动”是浙江省助力阿克苏地区精准脱贫的创新举措,由浙江省援疆指挥部统筹,各市援疆指挥部具体负责各对口支援县(市)精准帮扶工作,积极争取后方支持,切实帮扶受援地脱贫致富,助力贫困村脱贫摘帽、贫困人口脱贫致富。
将扶贫政策、项目资金和扶贫资源力量向柯坪、乌什2个国家级贫困县倾斜;发动浙江强镇、强村、强企、商会、社团等社会组织与受援地100个贫困村结对帮扶;多渠道助推1万人就业增收,坚决助力受援地如期打赢脱贫攻坚战。
聚焦2个深度贫困县脱贫摘帽,浙江省援疆明确了一系列措施,包括在援疆统筹资金中安排精准扶贫资金2000万元;“十城百店”工程销售柯坪、乌什县农产品的运费补贴标准提高50%;“百村千厂”工程优先安排柯坪县和乌什县深度贫困村;“万亩亿元”工程优先在柯坪县和乌什县深度贫困村实施;加大对柯坪县和乌什县的智力支持力度,分别建立“农民致富讲习所”,安排专家传授农业技术,安排援疆医疗团队义诊;引导社会捐赠物资和资金优先安排柯坪县和乌什县的深度贫困村、贫困户等。
对焦每一个贫困户的获得感,浙江援疆今年将继续通过“十城百店”“百村千厂”“万亩亿元”工程增加就业岗位,帮助各族群众就近就地就业,助力当地组织引导贫困群众向阿克苏纺织工业城和各县市工业园区转移就业,协调组织受援地富余劳动力向内地转移,助力少数民族群众赴浙江就业创业。
河南省援疆扶贫:凝聚社会合力积极参与脱贫
亚心网讯 （记者陈冠锦）2017年,河南省援疆项目涉及脱贫攻坚的有44个,覆盖产业、就业、人才、教育、健康、民生改善、文化、旅游、党建等9个方面,使用援疆资金4.75亿元,占年度计划使用援疆资金的95.2%。
随着这些项目的落地生根,许多贫困农牧民住进了安居富民房,不少贫困家庭的富余劳动力在就业基地转变成了产业工人,贫困村的孩子们有了宽敞明亮的幼儿园……在助力当地脱贫攻坚这条路上,河南省的援疆干部们矢志不渝。
哈密市委副书记、河南省对口支援新疆工作前方指挥部总指挥李湘豫表示,今年是第九批对口援疆工作最为关键、大有作为的一年,河南援疆坚持把服务脱贫攻坚作为当前对口援疆的首要任务,特别是调动河南社会各界力量,凝聚合力参与援疆扶贫。
5月12日,河南援疆前方指挥部组织召开哈密河南商会结对帮扶贫困村全覆盖伊州区推进会,确定了企业与贫困村对口帮扶的社会组织援疆扶贫方式。哈密河南商会的企业通过“一对一”或“多对一”的形式,与哈密市贫困村开展结对帮扶全覆盖,紧密结合帮扶对象的脱贫实际需求,在就业帮扶、产业帮扶、销售帮扶、民生帮扶、智力帮扶等多个方面采取精准帮扶措施,助力巩固提升脱贫攻坚成果。
2017年7月,在河南援疆前指的协调推进下,河南安绣文化产业有限公司与巴里坤哈萨克自治县人民政府签约,在萨尔乔克乡苏吉东村对50名哈萨克族妇女开展为期40天的刺绣培训。
在哈密市伊吾县盐池农产品加工园区,河南援疆企业——新疆中驼生物科技有限公司于日前正式投产运营,这家乳制品企业每年可加工800吨生鲜骆驼奶,产值达3000万元,预计带动800余名农牧民脱贫致富。今年,公司将进一步扩大规模,扩建生产线,建设产业技能培训中心与骆驼产业研发中心,提升产品竞争力,从而带动更多农牧民脱贫致富。
河南好想你食品股份有限公司冻干果蔬项目正在进行生产调试,河南中原情乳业科技有限公司盘活运营了哈密盈瑞食品有限公司……一批河南企业纷纷入驻哈密市,有的直接在当地投资建厂,有的与当地企业合作共建项目,成为当地群众脱贫致富、奔向小康的“助推器”。
江苏省援疆扶贫:推出“连心券”精准到户脱贫
亚心网讯 (记者王玉召)从领到“连心券”扶贫补贴那一天起,阿图什市阿扎克乡铁提村村民卡迪热亚·玉苏甫的干劲比以前大多了。今年立春不久,卡迪热亚·玉苏甫领到了江苏省援疆“连心券”扶贫补贴1000多元,他当即做了个决定:今年多承包两亩地,好好种葡萄。
去年,江苏援克前指以“连心券”为纽带,创新推行“龙头企业+专业合作社(经纪人)+贫困户”产业链扶贫模式,从种植和销售两端发力,帮助贫困户提高种植和管养水平,并对贫困户种植给予一定补贴,同时对帮助贫困户完成销售的企业给予适当奖励,确保产、销链条稳固,增强贫困户和企业(合作社)稳定发展的动力。
在实施无花果“连心券”试点的基础上,又针对阿扎克乡种植木纳格葡萄的建档立卡贫困户,推出木纳格葡萄“连心券”扶贫措施,帮助该乡1940户贫困户完成7100多亩葡萄的收购,使得每户平均增收1100余元。
克州党委副书记、江苏援克前指党委书记、总指挥关永健表示,今年,江苏援克前指将坚持因户施策,将“连心券”扶贫措施推广覆盖至特色养殖、劳动就业、医疗救助、子女教育等多重领域。
精准到户的创新模式,让贫困户看到了希望。今年,江苏援克前指还将实施“连心券-林果种植项目”“连心券-畜牧养殖项目”,依靠农业科技帮助贫困群众提高种养水平,鼓励贫困群众积极发展以“小果木”“小畜牧”等为特色的庭院经济,增加家庭收入;以电子商务为载体和手段,加强农村电商人才培训,通过一户带多户,一店带多村的精准扶贫机制,促进商品流通,以此拉动贫困户的就业增收。采用“电商网店+贫困户+就业”等方式,每年免费培训农村贫困青年,解决就业;实施戈壁产业发展计划,积极引导龙头企业和建档立卡贫困户参与项目开发,促进贫困农民就业创收。
江苏省2018年共安排援疆项目53个、资金4.8亿元,重点向脱贫攻坚倾斜:共安排脱贫攻坚项目37个、资金3.6亿元,占总援疆资金的73%。
今年,江苏援克前指安排部署了助力克州打赢脱贫攻坚战八大任务、六大行动。“我们始终把助力脱贫攻坚作为贯穿全年工作的主线。”关永健说。
福建省援疆扶贫:“家庭圆梦行动”成为扶贫样本
亚心网讯 (记者骆晓华)新疆昌吉州吉木萨尔县与福建省厦门市相距万里,但因对口援疆,两地又近在咫尺。近日,受福建援疆厦门分指挥部之邀,海西晨报启动了爱心格子万里援疆“圆梦吉木萨尔”行动,海西晨报记者来到吉木萨尔县,聚焦吉木萨尔县各乡村贫困家庭,帮助他们实现微心愿,进一步拉近两地的距离。
海西晨报记者记录下当地贫困家庭的一个个微心愿,希望借助媒体报道的力量,鼓励社会各界奉献爱心,帮助当地贫困家庭实现微心愿。
“家庭圆梦行动”成为福建省对口援疆团队打造的精品援疆品牌,成为深入推进昌吉州精准脱贫的创新举措。今年1月,福建省援疆前指启动了该行动,福建远方的“亲人”们为木垒县大南沟乌孜别克族乡百余名贫困户送来洗衣机、电磁炉、电冰箱等,实现了他们的“家庭心愿”。
5月17日,昌吉州党委副书记、福建省对口支援新疆工作前方指挥部总指挥长黄鹤麟向记者介绍,“家庭圆梦行动”的创意来自在厦门实行多年的“微心愿”公益活动。为了帮助当地贫困家庭改善生活,福建援疆干部把扶贫落实到个体,以每户价值1000元的标准收集贫困家庭的微心愿。
黄鹤麟表示,给贫困户实实在在的物品,不仅能实现他们的家庭心愿,也能鼓励他们通过自己的力量积极追求美好生活。同时每个物品背后也蕴含着福建援疆的一段故事和一份情缘。该行动今后将在昌吉州各县市陆续展开,计划每年的一月份和六月份集中开展“家庭圆梦行动”。
为深入开展“家庭圆梦行动”,福建援疆干部争取厦门医保中心支持,捐助20台电脑为木垒县大南沟乌孜别克族乡中心学校设立电脑室;联系厦门“海峡青少年发展基金会”出资30万元,设立昌吉州青少年鹭岛奖学金,专项支持100名中心学校学生;协调厦门烟草专卖局争取资金30万元作为“家庭圆梦行动”专项资金;从援疆工作经费中挤出20万元,扶持一些村里的打馕合作社、冬不拉制作、发展庭院经济等;捐赠330辆多功能手推车,帮助村民发展庭院经济,改善村容村貌……
“家庭圆梦行动”成为福建省援疆帮扶的一个缩影。2017年,福建省对口援疆用于脱贫攻坚资金9708万元,项目74个,社会扶贫资金1273万元,项目50个,帮助建档立卡贫困人口脱贫4419人。
为深入推进精准脱贫,2017年,福建省援疆前指出台《福建省援疆工作前方指挥部关于贯彻落实加大对口援疆支持脱贫攻坚力度的实施意见》,对今后三年的援疆工作作出具体部署。
据介绍,今年福建省将继续把项目援疆作为脱贫攻坚的重要抓手,突出民生优先的理念,加强事关民生福祉项目建设,70%多的资金用于民生建设。“十三五”期间计划投入援疆资金21.63亿元,实施166个援疆项目,并将援助资金向农牧区、边境地区、特困人群倾斜,重点实施一批定居兴牧、“双语”教育、卫生、就业等民生扶贫项目。
安徽省援疆扶贫:十大工程力助皮山脱贫
亚心网讯(记者赵悦)“我只有初中文化程度,来到公司上班后,不仅学到了技术,而且每月有了固定的收入。现在我每个月能拿3000元工资,公司还免费提供住宿。我会通过努力工作脱贫致富,让全家人过上好日子。”自从到了和田海螺型材有限责任公司上班,皮山县藏桂乡农民吾买尔·麦麦提对今后的日子越来越有信心。
“公司正在围绕塑钢产业加大上下游产品投资,扩大生产规模。去年带动就业600人,今年将增加500人就业,今后3年至5年就业人数可提高到2000人。”5月15日,该公司经理马贞兴表示,作为安徽援助皮山的重要项目,公司会在产业援疆、就业扶贫方面发挥好示范引领作用。
加快皮山县安徽海螺产业园建设,是安徽省驻新疆援建指挥部今年在皮山县实施的十大脱贫工程中的产业脱贫工程。根据《安徽省驻新疆援建指挥部关于实施十大脱贫工程助力皮山县脱贫攻坚工作方案》,今年安徽省计划安排3.81亿元,实施项目22个,九成以上着力脱贫攻坚,重点推动实施基础基层、产业、就业、人才、教育、健康、结对、文化、旅游、党建十大脱贫工程,力助受援地皮山县打赢脱贫攻坚战。
记者从安徽援疆指挥部了解到,基础基层脱贫工程重点实施阿扎吾江、金山河两个易地扶贫搬迁点配套设施建设,安排援疆资金1.8亿元。产业脱贫工程除了加快安徽海螺产业园建设,还将引入一批企业落户皮山县,培训电商人才,支持龙头企业打造优质品牌,把皮山县核桃、大枣等特色农产品销往全国,帮助农民增收脱贫。就业脱贫工程则是持续实施“千人赴皖就业计划”,实现“一人就业、全家脱贫”,鼓励安徽援疆项目和企业吸纳当地2000名贫困劳动力就近稳定就业,从而实现脱贫致富。
教育脱贫工程则涵盖皮山县教育基础设施建设、教育资源帮扶共建、贫困学生资助等多方面。“组团式”医疗援疆,皮山县人民医院及部分乡镇村卫生院、卫生室建设,以及皮山“皖疆手足情”儿童正畸行动是健康脱贫工程的主要内容。结对共建脱贫工程的实施,将实现安徽省有关市县与皮山县16个乡镇,安徽省直有关单位、县区、国有企业、社会各界与皮山县贫困村、贫困户的结对扶贫全覆盖。文化脱贫工程将推进皮山县公共文化服务设施建设,加深皖疆两地文化艺术交流。开展“安徽万人游新疆(和田)”活动,增开“皖和号”旅游专列,是旅游脱贫工程的主要内容。
和田地委副书记、安徽省驻新疆援建指挥部指挥长张明表示,十大脱贫工程高度契合皮山县脱贫攻坚总体部署。今年安徽省将协助完成皮山县20个贫困村退出,建档立卡贫困户5851户23226名贫困人口脱贫,为实现到2020年全部贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽奠定坚实基础。
