在脱贫攻坚战中
河南书写了耀眼的数字八年来
53个贫困县全部摘帽
9536个贫困村全部出列
718.6万建档立卡贫困人口全部脱贫
河南省纪检监察铁军护航脱贫攻坚
也写下了骄人的数字
2018年以来
查处扶贫领域腐败和作风问题9957件
处理17237人
处分9898人
从机关到驻村
各条战线都能看到
纪检监察干部风尘仆仆的身影
今天
“清风中原”微信公号特辑一组稿子
见证他们的担当与奉献
1 为决战决胜提供坚强保证
“在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利……”时隔月余，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的庄严宣告，依旧不绝于耳。
河南省纪委监委党风政风监督室荣获全国脱贫攻坚先进集体，洛阳市纪委监委第十四审查调查室副主任曾红林、安阳市纪委监委第九审查调查室副主任郭欢、焦作市纪委监委第四监督检查室副主任杨延军荣获全国脱贫攻坚先进个人……
今天，在河南省脱贫攻坚总结表彰大会上，河南省纪委监委办公厅荣获河南省脱贫攻坚先进集体，河南省纪委监委干部杨耀强、陈保民、方坤荣获河南省脱贫攻坚先进个人……
这些荣誉背后，是各级纪检监察机关的不懈奋斗。
2018年以来，全省纪检监察机关接续实施决战年行动、决胜年行动，紧紧围绕贫困县摘帽、贫困村退出、贫困户脱贫，上下联动全力推进，精准有效监督执纪问责，为全省打赢打好脱贫攻坚战提供坚强纪法保障。全省纪检监察机关共查处扶贫领域腐败和作风问题9957件，处理17237人，处分9898人，移送司法机关217人。
压紧压实责任
成立全省纪检监察机关监督保障脱贫攻坚领导小组，省纪委监委主要负责同志认真履行第一责任人职责，班子成员和厅级干部认真履行分包督导、案件督办责任，不断把扶贫领域腐败和作风问题专项治理推向深入。
通过提出建议、挂牌督办、约谈提醒、实地督查等方式，督促各级党委政府落实属地责任、主体责任，各有关部门落实监管责任、工作责任。省委巡视共对60个贫困县和重点县（市、区）开展了扶贫领域专项巡视，督促被巡视党组织有效解决扶贫领域突出问题。推动市县巡察向贫困村（社区）党组织延伸，巡察贫困村（社区）党组织4272个，打通脱贫攻坚专项监督的“最后一公里”。
紧盯因疫因灾返贫等四类重点问题，积极督促有关部门开展就业帮扶、消费扶贫等17项专项行动，推动带贫龙头企业和扶贫车间复工复产，优先保障贫困劳动力返岗就业，确保脱贫攻坚工作力度不减、节奏不变、标准不降。
2018年以来，全省共实现718.6万建档立卡贫困人口脱贫（含自然减少和销户人员），9536个贫困村全部退出贫困序列，53个贫困县全部脱贫摘帽，区域性贫困问题有效解决，绝对贫困人口全部清零。
问题线索清零
“要在问题线索清零上‘回头看’，对已办结案件开展随机抽查，真正实现问题线索在群众心中‘清零’。”
2020年3月18日，全省纪检监察机关扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动电视电话会在郑州召开。
为强化扶贫领域问题线索排查处置，全省纪检监察机关建立扶贫领域问题线索高效处置机制，对2016年以来的扶贫领域问题线索“大起底”，对未办结问题线索和新增问题线索全部提级查办、挂牌督办，限时办结。2019年，省纪委监委领导班子和厅级干部“联县包案”，督办重点问题线索，确保实现“零积压”。2020年，对2019年尚未办结的308起新增问题线索加大办理力度，于当年5月底前全部办结。全省各级纪委监委对已办结案件开展随机抽查回访，力求群众真满意、“打收条”，确保问题线索在群众心中真“清零”。
日常监督常态
“今年茶叶的长势怎么样？发展茶产业的帮扶政策落实了没有？”近日，固始县纪委监委派驻第十三纪检监察组组长郑贵月来到武庙集镇脱贫茶农承包的茶场进行走访。
全省各级纪检监察机关持续开展纪委书记遍访督查和纪检监察干部大走访，创新实施省市县乡四级纪委“三个监督三个覆盖”，省纪委监委监督到未脱贫人口超过5000人的20个县市、覆盖到未退出贫困村序列的52个贫困村，省辖市纪委监委监督到有脱贫攻坚任务的128个县（市、区）的3.6万个行政村、覆盖到未脱贫的15.8万个贫困户，县乡两级纪委监督到全部贫困户、覆盖到35.3万未脱贫人口。加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性的监督检查，推动“两不愁三保障”“四个不摘”等政策措施落实到户到人。会同扶贫部门开展脱贫攻坚收官之年形式主义官僚主义问题专项监督检查，坚决防止“数字脱贫”“虚假脱贫”等现象，以作风攻坚促脱贫攻坚。2020年，省市县乡四级纪检监察干部共走访群众148.9万人次，有效解决问题7.4万个。
以案促改到位
“我们对本单位典型案例进行了深刻剖析，严格落实做细有案必改要求……”近日，鲁山县一乡镇党委在收到该县纪委监委发出预警提醒书后，针对扶贫领域以案促改工作不到位的问题进行整改。
全省各级纪检监察机关坚持把一体推进“三不”方针方略贯穿专项治理全过程各方面，开展“扶贫领域以案促改纪委书记谈”、以案促改集中行动等活动，推动扶贫领域以案促改往深里抓、往实里做。集中行动中，全省共开展警示教育1.79万次，下发以案促改通知书、提醒函1658份，召开组织（民主）生活会1.37万次，接受警示教育95.81万人次，通报曝光扶贫领域典型案例1250件，有28人主动投案，166人主动交代问题，相关责任人员主动上交违纪违法资金300.67万元，扶贫领域腐败和作风问题蔓延趋势得到遏制，为护航决战决胜提供了重要支撑。
强化基层基础
河南各级纪委监委立足职能职责，坚持以扶贫领域专项治理为抓手，通过扶贫资金大数据信息化监管、建立村级小微权力清单制度、支持规范村务监督委员会有效履职等工作，加强对基层小微权力运行的监督制约，推进基层治理体系和治理能力现代化，促进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。商丘市全面推广民权县惠民扶贫资金（项目）大数据监察平台做法，全市已安装的终端查询机覆盖2783个行政村，受理投诉举报1104起；濮阳县选优配强村务监督委员会，细化监督内容和程序，推动村级监督有序高效运行，2019年以来该县村级组织运用“四议两公开”决策事项15765项，其中被村务监督委员会否决668项，监督效果初步显现。
“下一步，要加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，强化对‘四个不摘’政策落实的监督，保障巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深化整治群众身边腐败和不正之风，保障惠民富民政策和群众合法权益的贯彻落实。”河南省纪委监委有关负责人说道。
2 决胜“三山一滩”主战场
全力保障脱贫攻坚胜利收官
大别山、伏牛山、太行山和黄河滩区“三山一滩”地区，是我国14个集中连片特困地区之一，也是河南省脱贫攻坚的“硬骨头”，扶贫开发的主战场。河南纪检监察机关聚焦“三山一滩”特别是大别山革命老区等深度贫困地区和特殊贫困群体，强化决胜担当，狠抓工作落实，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫成果真实，助推打好深度贫困“歼灭战”。
决战脱贫攻坚，关键在责任落实。新乡位居太行山区和黄河滩区，该市纪委监委督促建立完善县乡党委、领导班子成员、职能部门负责人、驻村干部基层基础建设主体责任清单及县乡纪委基层基础建设监督责任清单，通过责任制念起“紧箍咒”，进一步强化领导干部的责任担当意识。登封市坚持将脱贫攻坚责任落实情况纳入全面从严治党责任体系，作为下级党组织年度述职述责重要内容，压实“一把手”责任，发挥“头雁效应”。兰考县纪委监委下发通报21期，通报73人，约谈单位主要负责人11名，对不作为、慢作为和失职失责干部进行问责，以问责倒逼责任落实。
“现在电压特别稳，炒茶时不再担心突然断电停电了，没想到困扰我们村多年的用电问题这么快就解决了。”信阳市新县八里畈镇长岗村茶农感激地说道。这一变化得益于该县纪委监委遍访督察活动。
高质量完成脱贫攻坚任务目标离不开强有力的监督。新县地处大别山革命老区，是河南深度贫困地区，该县纪委监委聚焦脱贫攻坚“四个不摘”要求，组织纪检监察干部按照“监督到户、覆盖到人”的要求，进村访组入户，察民情、访民困、解民忧，以监督检查全覆盖，直指脱贫攻坚中的短板弱项，切实清除小康路上的绊脚石。洛阳市纪委监委坚持问题导向，以伏牛山区为重点，强化对走访地区政策落实、资金使用、工作作风等方面的监督检查，全市共发现和解决一般性问题1964个，发现问题线索9个，处理14人。
长垣市位于黄河最为薄弱的“豆腐腰”处，滩区脱贫迁建尤为重要。该市纪委监委立足职能定位，围绕滩区迁建人口认定、协议签订、旧房拆除、安置房选取等重点环节开展主动监督、靠前监督，确保整个滩区迁建过程公正透明，同时把职能部门服务保障搬迁群众复工、就业情况作为监督重点，精准有效实施监督，督促相关职能部门做好就业信息服务，加大就业培训力度，推动解决搬迁群众就业问题。
“搬进高楼不担心洪水了，住得舒心，出门方便，政府还帮忙在卫材厂找了工作，比过去生活好太多了！”长垣市武丘乡罗家村滩区迁建贫困户付改连激动地说道。
为拓宽监督渠道，信阳市纪委监委坚持以改革创新为出发点，把“互联网+”引入小微权力监督，针对当前基层党风廉政建设的薄弱点和风险点，重点打造了“阳光村务”网络监督平台，实现对该市216个乡镇（街道）3449个村（社区）的全覆盖，累计公开各项村级事务38.4万条，受理基层干部涉嫌违纪违法问题线索697件，处理92人，有效架起了管好小微权力的“高压线”。开封市杞县纪委监委建立“大数据+智慧监督”平台，将全县低保救济等12类民生资金、农村危房改造等82项民生项目、全县3.6万建档立卡贫困人口信息等数据逐项录入平台系统，通过大数据自动碰撞、对比、分析，及时对民生领域违规违纪问题线索进行预警，有效打通扶贫领域腐败和作风问题源头预防“最先一公里”和有效治理“最后一公里”。
脱贫摘帽不是重点，而是新生活、新奋斗的起点。河南省各级纪检监察机关将持续跟进监督不松劲，以监督“利剑”护航脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为“三山一滩”地区实现高质量发展提供坚强纪律保障。
3 精准处置线索 守护扶贫“奶酪”
3月25日，翻开在券桥镇走访时建立的问题台账，方城县纪委监委第一执纪监督室主任葛保中立即定下当日的走访行程：“先到韩庙村周玉芬家看看！”
去年7月7日，在扶贫领域“监督到户覆盖到人”督导走访中，纪检监察干部发现，患有三级精神残疾的周玉芬未享受慢性病定额补助。“镇卫生院没有精神病方面药物，另一家定点报销医院离家远，只能自费买药。”周玉芬的女儿道出了原委。经查，该问题线索属实。县纪委监委责令有关单位限期整改，并依纪依法对相关责任人进行问责，确保贫困群众切实享受到健康扶贫政策带来的红利。
敲开周玉芬家的门，葛保中关切地问：“现在享受到慢性病补助了吗？”“早就可以拿慢性病卡免费领药了，一年下来省了千把块！”周玉芬笑得合不拢嘴。
线索处置是监督执纪工作的源头，关乎反腐败成效。在全省扶贫领域腐败和作风问题专项治理中，全省各级纪检监察机关督到第一线、查在关键处，共查处扶贫领域腐败和作风问题9957件，处理17237人，处分9898人，移送司法机关217人，坚决斩断伸向扶贫“奶酪”的“黑手”。
监督沉下去 线索收上来
知屋漏者在宇下，知政失者在草野。扶贫领域腐败和作风问题如何，群众最具发言权。全省各级纪检监察机关直插基层一线，深挖细查问题线索，确保专项治理有的放矢、高效推进。
南阳市通过贴近群众“收”问题，切实发挥乡镇（街道）信访受理平台、网络“一键举报”和信访举报热线作用，打通群众信访举报“肠梗阻”；部门联动“找”问题，加强与巡察机构及职能部门的协调联动，确保问题线索不留滞、不流失；综合研判“挖”问题，既关注具体问题、又提炼共性问题，推动专项治理更有针对性；监督检查“搜”问题，各级纪委书记带队，3200余名纪检监察干部下沉一线，对220个乡镇、4298个贫困村、29877户贫困户开展拉网式走访，发现并解决问题逾15万个。
在“四个一”大走访活动中，洛阳市纪检监察干部全员参与、全力出战，带着任务走、带着感情访，走访群众239102人次，发现和解决问题7882个，推动各部门建立健全制度机制14项，开展集中整改23项，为决战决胜脱贫攻坚提供了坚强的纪律和作风保障。
安阳市组织开展纪委书记遍访督查和纪检监察干部大走访活动，持续加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性的监督检查，全面压实县（市、区）纪委监委和成员单位的工作责任，对政策不落实、责任不落实、工作不落实的进行严肃追责问责。
商丘市梁园区纪委监委坚持关口前移，改变信访举报线索“坐、等、靠”的被动做法，通过信访、上访、电话、网络等举报平台，主动挖掘和拓展信访举报来源新渠道。对扶贫领域问题线索处置进行“回头看”，全面梳理汇总全区2016年以来受理的扶贫领域问题线索，自上而下建立问题线索管理台账，以作风攻坚促进脱贫攻坚。
问责严起来 信访降下去
“查得好！私自将自己儿子确定为贫困户，违规享受扶贫搬迁专项扶持资金，像老董这样的村干部怎能让咱百姓信服！”时至今日，提及栾川县合峪镇庙湾村原党支部副书记、村委会主任董某某违纪违法案，当地群众仍拍手称快。
脱贫攻坚中，对于履责不力的单位和个人，问责是一大利器。全省各级纪检监察机关健全工作机制，以严查严处推动专项治理有力有效，形成强大震慑。
为有效缩短问题线索办理时限，南阳市纪检监察机关建立快查快办机制，对涉及扶贫领域的问题线索第一时间受理，审理部门提前介入、即送即审。对群众反映集中、重复信访举报的问题线索，由市纪委监委直接提级办理。实行全程督办及“三回访一方案”机制，将所有问题线索纳入台账管理，确保问题线索真正清零。2020年，全市受理扶贫信访举报71件，同比下降68.9%。
洛阳市纪委监委狠抓案件查办、整改提升、抓复核把关“三个环节”，对近3年办结的扶贫领域问题线索进行全面清理排查、整改提升，实现了案件办理质量问题清零、损害群众利益问题清零、问题线索在人民群众心中清零的目标。
为破解扶贫领域“顽疾”，驻马店市纪委监委坚持“严”字当头，对胆敢向扶贫项目、扶贫资金“动奶酪”“伸黑手”等腐败问题以及弄虚作假、数字脱贫等形式主义、官僚主义问题，一经发现，严查严办，严惩不贷。
安阳市纪检监察机关不断加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性的监督检查，全面压实各级纪委监委和成员单位的工作责任。去年，该市共查处扶贫领域腐败和作风问题43件，扶贫领域腐败信访量同比下降40%。
锤炼硬作风 决胜硬任务
“村级财务、低保评定、种粮直补……大事小情都晒出来，咱看了心里也亮堂。”汤阴县韩庄镇李家湾村村务公开栏前，村民们一边查看财务公示，一边啧啧称赞。
脱贫攻坚任务在哪里，监督执纪就跟进到哪里。全省各级纪检监察机关一方面提升线索处置能力，强化日常监督，一方面巩固成果，做实专项治理“后半篇文章”，以硬作风护航硬任务。
禹州市纪委监委将违纪违法典型案例拍摄制作成警示教育片，组织同级别的受教育对象开展警示教育，督促相关单位部门以案为鉴，全面查摆问题，深刻剖析根源，明确整改措施，力促干部作风转变。
以强化问题整改为载体，南阳市纪委监委通过靠前监督、跟进监督、精准监督、有效监督，推动专项治理责任落实，成效扎实。同时，把扶贫领域以案促改作为巩固深化专项治理成果的重要抓手，坚持逢案必改、靶向促改、真改实改。扎密制度的笼子，用制度管人管权管钱，扶贫领域行业性区域性突出问题得到有效遏制。
通过落实情况了解不清楚不放过、问题解决不彻底不放过、长效机制不健全不放过“三个不放过”，洛阳市深入推进扶贫领域以案促改工作，推动各部门建立健全制度机制14项、开展集中整改23项，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
安阳市纪委监委通过听取汇报、查阅资料、座谈了解、问卷调查等方式，重点对查找问题是否精准、突出问题是否整改、工作效果是否明显、制度机制是否管用进行检查，检验工作是否达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。
4 以严实监督巩固脱贫攻坚成果
“村里的集体资产有没有动态更新？清查后有没有向群众公示……”近日，郏县纪委监委派出5个检查组对全县377个行政村（社区）资产资源管理情况进行专项监督。针对村级集体经济扩源增收后的廉政风险，该县纪委监委靶向监督的同时，坚持系统施治，健全基层监督体系，扎紧村组干部阳光用权、规范用权的制度篱笆。
这是河南省各级纪检监察机关以严实监督促进脱贫攻坚有效衔接乡村振兴的真实写照。
为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，河南省各级纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续跟进监督政策落实、项目推进、资金使用、权力运行等方面情况，确保实现向乡村振兴平稳过渡。
闭环监督挖症结，锤炼作风促整改。上蔡县纪委监委建立落实“走访发现问题、迅速交办整改、次轮走访落实、‘回头看’跟踪问效”的走访闭环监督机制，在做实问题整改、推动建制立规、带头锤炼作风上精准发力，有力促进扶贫干部作风真改实改、扶贫政策落到实处。巩义市纪委监委探索建立全市纪检监察干部“一对一”挂联村居制度，将全市318个村居分为10个联系片区，每名纪检监察干部挂联一个村（居），走访监督扶贫政策落实、资金使用、项目实施等关键环节，把监督重点落到户上，通过一户一事的问题发现和督促整改，持续推动脱贫工作成效提升、作风好转。周口市纪委监委以“大走访”监督建立纵向到底、横向到边的监督体系，有脱贫任务的184个乡镇实行处级以上干部分包督导，紧盯各级党委（政府）主体责任和各相关职能部门工作责任落实，全力打通扶贫领域监督“最后一公里”，推动全市干部作风大转变，以作风攻坚促进脱贫攻坚。
全省各级纪检监察机关始终坚持问题导向、目标导向和结果导向，强化政治监督。兰考县纪委监委大力弘扬焦裕禄同志“三股劲”精神，聚焦扶贫领域存在的作风不实、不作为、慢作为、乱作为等情况，扎实开展政治监督，组织142名县乡两级纪检监察干部访村入户开展“地毯式”排查，坚持边走访、边排查，边交办、边整改，先后走访贫困户4512户，群众22788人次，督促解决问题3285个，带动扶贫干部作风持续转变。
巡察发现问题，凝聚监督合力，推动问题解决。河南省各级纪检监察机关将实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为政治监督和日常监督的重要内容，坚持“人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么”，贯通运用“四项监督”，推动惠民政策落实。
卫辉市纪委监委整合纪检监察、巡察等监督力量，组建6个巡察组，紧紧围绕党委（党组）、职能部门落实脱贫攻坚责任、治理扶贫领域腐败和作风问题等方面开展脱贫攻坚专项巡察，先后发现惠农惠民政策落实不到位，虚报冒领、克扣侵占惠农专项资金、扶贫资金等问题线索17件，处理17人。
互联网监督让“指尖”监督更便捷，更构建起无盲区、无死角、全覆盖的民生监督网。平顶山市纪委监委积极探索实践“大数据+监督”模式，整合全市各职能部门涉及民生领域的数据资源，构建起市县两级平台并行、市县乡村四级民生数据互联互通的民生大数据平台。杞县纪委监委针对“蝇贪蚁腐”高发易发问题，将全县低保救济等12类民生资金、农村危房改造等82项民生项目、全县3.6万建档立卡贫困人口信息等数据逐项录入大数据智慧监督平台系统，通过大数据自动碰撞、对比、分析，及时对民生领域违规违纪问题线索进行预警。截至目前，已发现疑似问题线索1.4万余条，挽回经济损失4000余万元。
镇村一级基层组织是脱贫攻坚和乡村振兴的中坚力量。全省各级纪检监察机关不断夯实基层监督基础，规范基层小微权力运行，打通监督“最后一公里”。新密市纪委监委探索成立村（社区）监督指导室，统筹推进、具体指导全市村（社区）监督委员会工作开展，从市级层面强化对村级党组织权力运行的监督。制定印发小微权力清单，明确把产业扶贫项目、扶贫资金使用等列入清单重要内容；制定小微权力监管专项方案，明确目标、细化任务，推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。淅川县纪委监委以基层小微权力治理为突破口，创新开展“清理村级财务，清理惠农资金项目，清理不合格党员，深化党务村务公开”（“三清理一公开”）专项活动，共整改处置各类问题3264个，解决了村级财务不清和惠农扶贫项目资金落实错位问题，净化了基层党员队伍，提升了村级公开公示成效。专项活动开展以来，共清理村级资金20448万元、资产33385万元、惠农资金55944万元，清理问题党员295名，发现各类问题线索3264个，排查扶贫领域问题线索294个，清理结果在各村醒目位置进行全面公示公开，实现了给群众一本“明白账”的目标。
决战脱贫攻坚取得决定性胜利，离不开纪检监察机关铁纪护航。巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴也是纪检监察机关职责所在。河南省纪委监委有关负责人表示，将以更加严实的政治监督，对在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中发现的腐败和作风问题，坚决予以查处，用铁的纪律维护好群众切身利益。
5 抓深抓细抓实扶贫领域以案促改
“张跃进的案件性质太恶劣了，哪里还有一点作为党员干部的样子啊！”不久前，在观看焦作市沁阳市常平乡山路平村原村支部书记张跃进的违纪违法案例警示教育片《脱贫攻坚路上的“拦路虎”》后，一名村干部谈到扶贫问题时感慨地说，“我们村干部，绝对不能动老百姓的扶贫款，这是最起码的规矩。”
像这样利用本市查处的典型案例，有计划、有步骤地开展以案促改在焦作已成常态。
近年来，河南省各级纪检监察机关紧紧围绕中心大局，及时回应群众关切，将扶贫领域作为监督执纪问责的重中之重，并在案件查办“后半篇文章”上下足功夫，不断巩固和深化以案促改工作成效，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的作风和纪律保障。
坚持逢案必改 注重因案制宜
扶贫领域以案促改要抓在日常、严在经常。河南省各级纪检监察机关坚持逢案必改，对每一起案件，都及时开展以案促改，做到“一案一总结、一案一警示、一案一整改”。
为抓早抓小、防微杜渐，进一步用好查办案件成果，商丘市柘城县制定《扶贫领域腐败和作风问题专项以案促改“逢案必改”分类推进实施方案》，对扶贫领域案件进行分类管理，根据案件当事人处理结果和影响,将案件划分为重处分类案件、轻处分类案件、约谈函询类案件和了结类案件，坚持因案制宜、逢案必改，持续推动以案促改形成常态、取得长效。
驻马店市纪委监委建立常态化以案促改庭审廉政教育课堂，组织党员领导干部旁听扶贫领域典型案件庭审，并深度挖掘全市廉政资源，打造一批富有地方特色以案促改警示教育基地，确山县刘店镇纪委打造乡镇基层腐败教育展馆，新蔡县练村镇大庄村打造全市第一家村级“党员政治生活馆”等，进一步增强基层一线警示教育实效。2020年，全市共计开展警示教育4072场次，警示教育党员干部和公职人员21.43万人次。
持续深剖细挖 找准共性问题
以案促改，不仅要剖析个案，还要“窥一斑而知全豹”。从典型案件中查找监督管理薄弱环节和制度漏洞的同时，举一反三，推动全省各职能单位查漏补缺，规范权力运行，是近年来河南省各级纪检监察机关以案促改工作的创新探索。
许昌市针对已查处的扶贫领域典型案例中暴露出来的问题，以点带面，聚焦案件涉及的整个系统或领域的突出问题，排查梳理近年来受理、处置的各类举报线索、问题线索，深入开展大排查、大起底，发现和查处一批违规违纪违法问题，确保监督“带电”“长牙”。襄城县针对危房改造领域存在的虚报冒领、危房改造质量不高、形式主义官僚主义等问题开展专项行动，印发《住房安全和“六改一增”提升专项行动工作方案》，对存在问题进行集中攻坚，共排查各类问题1404项，涉及贫困户977户，逐户整改到位。
周口市以2019年以来查处的扶贫领域违纪违法典型案例为反面教材，在全市开展扶贫领域以案促改集中行动，利用以案促改“直通车”，直接到乡、到村召开以案促改警示动员会，充分挖掘典型案例的“附加值”，做足警示教育的“加法”，扩大震慑效应，促使党员干部受震撼、明底线、知敬畏。
扎紧制度笼子 推动真改实改
以案促改着眼于“长久立”，关键在把权力关进制度的笼子。
在做好思想教育、筑牢思想防线的同时，焦作市纪委监委着重深化扶贫领域以案促改工作，要求案发单位建立长效治理机制，实现查处一案、警示一片、规范一方的治本目标。“案发单位和问题线索较多的单位都要围绕案件剖析问题、查找监管漏洞，对症下药，有针对性地修订、完善制度，形成权力结构配置科学、权力运行规范透明的良性局面，扎紧制度的笼子。”焦作市纪委书记、监委主任牛书军如是说。
安阳市纪委监委建立“两同步、三教育、四警示、四剖析、四整改、一治理”工作机制，推动扶贫领域以案促改向关联单位、系统领域、县乡村全域深化拓展。同时出台《关于深化推进乡村以案促改制度化常态化的意见》《关于深化乡村以案促改的实施办法》，推动以案促改责任层层传导、全面覆盖，从严从实解决群众身边腐败和作风问题，助力脱贫攻坚决战决胜。
“市纪委监委组织法规、监督检查、审查调查、案件审理、案发单位等相关部门，对查处的扶贫领域违纪违法典型案件进行‘集体会诊’，针对暴露出来的机制空隙、制度漏洞和岗位廉政风险点，督促案发单位建立健全权力运行监督制约制度机制，加强跟踪督查，确保制度刚性执行。”驻马店市纪委监委相关负责人介绍，2020年，全市各级党组织共召开专题民主生活会和组织生活会3581场次，查摆突出问题4975个，新建制度558个，修订制度1439个。
“扶贫领域腐败和作风问题严重阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署的贯彻落实。以案为鉴、以案促改，就是要从体制机制上补齐短板，从警示教育上固本培元，强化责任落实，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，督促问题整改，一体推进‘三不’，为推动实现河南高质量发展贡献纪检监察力量。”河南省纪委监委相关负责人表示。
6 把全面从严治党基层基础打牢夯实
“当初哪知道这事儿这么严重，想想真是不应该。”台前县吴坝镇李坝村党支部书记李某某违规为村干部亲属办理低保，受到党内严重警告处分。
护航脱贫攻坚，强化基层监督是关键。河南省纪检监察机关把“让贫困群众过上好日子”作为出发点，把夯实基层监督基础作为发力点，在脱贫关键处完善监督机制，在群众期盼处正风肃纪反腐，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强保障
要想基层监督基础夯得实，首先要把“小微权力”的笼子扎牢。河南各级纪检监察机关聚焦村级“小微权力”权责不清、程序不严、执行失范、监督薄弱等问题，助推“小微权力”清单制度落地落细，推动全面从严治党向基层延伸。
襄城县纪委监委建立“一村一纪检”监督机制，逐村明确一名纪检监察特派员开展包村监督，每月定期入户走访、列席会议、宣传政策，将监督“探头”延伸到群众身边。兰考县纪委监委统筹县委巡察机构、县纪委监委监督检查室、派驻纪检监察组、乡镇纪委、村务监督委员会和其他监督力量等6类监督主体，串联起各类监督各有侧重、相互衔接的联动监督全链条。濮阳市全面开展以“有一个村（居）务监督委员会、有一套民主决策监督机制、有一个阳光账本、有一个廉政教育馆、有一个信息化监督平台、有一条执纪问责绿色通道”为标准的廉洁乡村建设，推进乡镇（街道）纪检监察工作规范化法治化建设，全面从严治党基层基础不断加强。
规范“小微权力”运行，离不开村民群众的监督。全省各级纪检监察机关着力在督促规范村（居）务监督委员会建设上下功夫，出台工作意见、选优配强队伍、加强教育培训，让村（居）务监督委员会敢监督、能监督、会监督。
巩义市纪委监委组织全市纪检监察干部“一对一”挂点联系318个村（居），督促指导村（居）务监督委员会干部高效履责。三门峡市纪委监委以扶贫任务重、项目多、资金量大的行政村为重点，选聘1169名村务监督委员会主任担任廉情监督员，确保“监”到点子上、“督”到关键处。焦作市纪委监委探索建立由乡镇（街道）干部、村（社区）党组织纪检委员、村务监督委员会主任、村级监察联络员组成的村级监察工作联络站，打通监察监督“最后一公里”。
“基层监督基础筑得牢，村干部习惯了被监督，作风越来越好了，原来不规范的事规范了，群众干得更起劲儿，过得也更得劲儿了。”南乐县近德固乡王村村务监督委员会委员王自和说。
“以前只知道‘一卡通’里收到钱了，但具体啥钱不清楚。现在往平台里一输身份证号，是啥钱收了多少一清二楚，再也不糊里糊涂了。”商丘市梁园区观堂镇刘庄村贫困户陈翠英在体验了扶贫惠农“大数据”监察平台“云服务”后，开心地说道。
监督要给力，科技来助力。商丘、濮阳、开封、信阳、平顶山、三门峡等地纪检监察机关创新运用信息技术和大数据分析等手段，在全市推广建设“互联网+监督”平台，将大数据、云计算与民生监督结合起来，建立数据定期更新、信息比对碰撞、问题处置交办等一系列机制，探索出部门协调、数据共享、全民参与的科技监督之路，让“开着小车办危房改造”“公职人员侵吞民生资金”等问题现出原形，实现了基层监督从“瞪大眼睛看”变成“数据碰撞算”和“群众帮忙断”，促进基层治理提质增效。
“全省纪检监察机关将站稳‘以人民为中心’的群众立场，紧扣脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接这个战略关键点，创新基层监督治理方式，把基层纪检监察工作基础打得更牢，让人民群众在全面从严治党中感受更多公平正义。”河南省纪委监委有关负责人表示。
