按照市委统一部署，2020年9月13日至12月13日，市委4个巡察组分别对市委办公室（含机要保密局、专用通信服务保障中心）、市委宣传部（含社科联、文联党组）、市委统战部（含工商联党组）、市政府办（含电子政务服务中心、新疆哈密公路动植物联合防疫检疫站）、市财政局、市审计局、市自然资源局、市市场监督管理局，伊州区二堡镇、五堡镇、天山乡、沁城乡12个党组织开展了常规巡察；对市委政研室、市委教育工委、市社会主义学院、伊州区三道岭镇4个党组织开展了机动式巡察。2021年1月11日至12日，分别向被巡察党组织反馈了巡察意见，提出了整改要求，并按规定将有关问题线索移交纪检监察机关和相关部门处理。现将巡察发现的主要问题公布如下：
市委宣传部（含市社科联、市文联党组）
在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于宣传思想工作重要论述上存在差距，统筹协调党的意识形态工作职能发挥不到位，对全市理论学习指导乏力，宣传思想工作改革创新不够，推进媒体深度融合发展相对滞后，推进历史文化研究和文化产业发展步伐缓慢。社科联“桥梁纽带”“智囊团”作用发挥不明显，对社科界各类学术团体指导和管理缺位。文联职能作用弱化，统筹规划全市文艺发展工作不到位。执行中央八项规定精神不严，干部作风转变不彻底，财务管理不规范。部务会议事规则程序执行不规范。抓党建责任意识不强，党内组织生活不严肃，党建档案管理混乱。干部队伍结构不合理，空编空岗问题突出。履行党风廉政建设主体责任不到位，运用监督执纪“第一种形态”程序不规范。
市委统战部（含市工商联党组）
贯彻落实习近平总书记关于新形势下统战工作的重要论述不到位，聚焦主责主业意识不强，履职尽责有差距，统筹推进统战、民宗工作不均衡，牵头协调作用发挥不到位。市工商联桥梁纽带作用发挥不明显，协调解决企业困难能力不足，对非公经济党建工作指导不够。推进民族团结进步工作不深不细，深化民族团结进步教育有差距，督促开展“民族团结一家亲”“邻里守望结对子”等活动力度不够。违反中央八项规定精神，财务管理不严。部务会作用弱化，“三重一大”事项集体决策、“末位表态”制度执行不严。党建工作抓得不实，干部队伍建设力度不够。党风廉政建设“两个责任”压得不实，运用监督执纪“第一种形态”不力。
市社会主义学院党组
学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，对社会主义学院作为意识形态主阵地认识不深刻，聚焦主责主业意识不强，推进严以治院、严以治教、严以治学力度不够，发挥教育培养、理论研究、政策宣传作用不充分。教学培训制度不完善，师资队伍能力不足，教学质效不高，对科研工作重视不够。执行中央八项规定精神不坚决，存在违反财经纪律的问题。党的建设薄弱，融入教学工作不够，“三会一课”制度执行不严，对发展党员工作不重视。干部选任程序不规范，交流轮岗力度不够。党风廉政建设抓得不紧，对教职工教育管理监督不严，廉政风险防控工作不力，运用监督执纪“第一种形态”不到位。
市委教育工委
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述不深入。指导全市教育系统党的建设工作力度不够，安排部署多，跟进督促落实少。指导学校思想政治建设工作不到位，对课程思政建设研究不深，思政教师队伍建设薄弱。作风整治浮在面上，精文简会落实不到位。执行财经纪律不严，存在挪用专项资金、白条入账等问题。执行民主集中制不严，存在会议先定调和非班子成员参与决策的现象。党建工作抓得不紧，对教师思想教育和引导不到位，“双培工程”质量需进一步提升，发展党员审核把关不严。对干部队伍建设重视不够，干部选用机制不健全，使用管理不规范。落实党风廉政建设责任制不到位，班子成员“一岗双责”履行不力，运用监督执纪“第一种形态”程序不规范。
市财政局党组
履行财政职能职责不全面，发挥参谋助手作用不到位，对运用财税政策实施宏观经济调控、综合平衡社会财力研究不深，在加快财政体制改革、增加财政收入方面办法不多。落实上级决策部署不到位，贯彻“过紧日子”要求有差距，“三公”经费超预算，政府采购监督管理不力。思想政治教育工作抓得不紧。存在违反中央八项规定精神问题，机关财务管理混乱。党组领导核心作用弱化，落实党内政治生活规定不严格，执行民主集中制不到位。对党建工作重视不够，党支部换届不规范，党内政治生活不严肃。作风建设抓得不实，干部队伍建设力度不够，教育管理不到位。履行党风廉政建设主体责任不到位，以案促改成效不明显，运用监督执纪“第一种形态”不规范。对审计反馈问题整改不力。
市审计局党组
理论学习中心组学习流于形式，跟进学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示精神不到位。审计监督作用发挥不力，监督广度和深度不够，审计完成比例不高；经济责任审计质量有待提升，审计整改“后半篇文章”抓得不实，监督指导内部审计工作力度不够。干部作风整治成效不明显，纪律规矩意识不强。违反中央八项规定精神，财务管理不规范。领导班子建设需要加强，部分党员干部缺乏担当精神。党建工作存在薄弱环节，党支部换届选举不规范、不及时，发展党员程序审核把关不严。人才队伍建设滞后，审计力量严重不足。班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”不到位，运用监督执纪“第一种形态”程序不规范、手续不完备，权力运行制约监督机制存在薄弱环节。
伊州区天山乡党委
统筹谋划农业农村高质量发展存在差距，推动农业提质增效、农村文明进步、农民持续增收办法不多，农牧民“等靠要”问题依然存在。产业带动示范项目未有效发挥作用，教育引导农牧民树立“主人翁”意识、建设美丽家园的措施不够有力。落实上级部署要求不到位，扶贫项目监管不力。思想建设抓得不牢，政治引领力不强。违反中央八项规定精神问题屡禁不止，存在损害群众利益、国有资产流失、财务管理不规范等问题。干部作风不严不实，民生资金审核把关不严，非法倒卖宅基地问题突出。领导班子组织力、号召力不强，民主集中制执行不严。对党建工作重视不够，指导发展党员工作不力，对壮大村级集体经济项目监管不到位。党员干部教育管理不严，违纪违法问题频发。落实党风廉政建设主体责任不到位，乡纪委（监察办）履职不力，存在监督执纪失察失责的问题。
伊州区沁城乡党委
对全乡经济发展缺乏科学规划，在发展乡村旅游、特色种植、牲畜品种改良等方面研究不深入，推动农牧民稳定增收办法不多。防范化解重大风险意识不强、主动作为不够。对扶贫项目监管不力，执行惠民政策有偏差，卫生防疫工作存在短板。对思想建设不重视，理论学习效果不明显。项目实施不精准，监管责任缺失，资金资产浪费严重。违反中央八项规定精神，违规发放津补贴。违反财经纪律问题多发，长期侵占村集体资产。工作作风不严不实，落实基层减负要求流于形式，解决群众操心事烦心事揪心事不及时。党委领导核心作用弱化，班子成员纪律意识淡薄，民主集中制执行不到位。抓基层党建工作不力，基层党组织战斗力不强，党内政治生活不严肃，党员发展程序混乱，关心激励干部不够。对巡察和审计反馈问题整改不彻底。落实党风廉政主体责任不到位，开展警示教育不力，乡纪委（监察办）监督执纪宽松软。
