新疆推动巡视整改往深里做往实里走
让巡视发现问题 件件有着落 事事有回音
截至2020年12月21日，九届自治区党委第十二轮巡视7个巡视组完成对14个地方、单位的进驻。图为自治区党委第十二轮巡视第二巡视组在巴州且末县巡视，工作人员正在查阅资料、讨论情况。
3轮，30个组，512人，160天，9个地（州、市）、37个县（市、区）、4个区直部门单位、6家国有企业、3个国家级开发区，发现问题2069个。这是2020年自治区党委巡视组3轮巡视交出的成绩单。
“病灶”找出来了，可患者“讳疾忌医”、整改不到位怎么办？随着巡视反馈，压实整改责任的各项措施要及时跟上去。
发现问题、推动解决。拿着放大镜，对着党中央决策部署、自治区党委工作要求、被巡视单位职能职责找问题，是巡视的政治责任，但并不是最终目的。推动各被巡视单位切实整改，做实做细“后半篇文章”，实现更高质量的发展，才是给巡视工作真正画上圆满句号。
牢牢牵住巡视整改
主体责任的“牛鼻子”
督促被巡视党组织切实扛起主体责任，是整改落实的关键所在。
一轮巡视结束后，巡视组先将涉及体制机制和自治区管理干部廉洁自律、违纪违法问题线索等，向自治区党委报告。之后，按照相关会议精神和党委主要领导的要求，形成向被巡视单位的反馈意见。对于普遍性问题，向有关职能部门反馈并提出问题整改监管建议，同时抄送自治区党委、政府分管领导压实“一岗双责”责任。
对于形成的反馈意见，要以巡视反馈会议的形式向“第一责任人”当面反馈。
连日来，5名自治区党委巡视工作领导小组成员或自治区纪委有关副书记、自治区党委组织部有关副部长带领相关部门同志，分赴九届自治区党委第十一轮巡视19个被巡视地（州、市）、县（市、区）进行巡视反馈。
“双反馈”制度，就从这里开始。
在向地（州、市）委书记反馈巡视情况的会议上，传达自治区党委书记专题会议精神，由地（州、市）委书记签收向其本人和领导班子的反馈意见，以及同步开展的选人用人、意识形态工作责任制、巡察等3个专项检查反馈材料。根据干部管理权限，巡视组还向当地纪委监委移交巡视发现的问题线索。之后召开向地（州、市）委班子反馈巡视情况大会，通报巡视反馈意见，对巡视整改提出要求。地（州、市）、县（市、区）委书记分别在会上作表态讲话，举行签收反馈意见仪式。同时，组织地（州、市）联系县（市、区）党政领导班子成员参加向巡视县（市、区）委班子反馈会议，推动上级党委、分管领导统筹督促抓好巡视整改。
不难看出，整个反馈的核心是“党委书记”。这一设定，旨在督促主动扛实巡视整改第一责任人责任，抓好巡视整改主体责任。
“不识庐山真面目，只缘身在此山中。自己干的工作自己难以发现问题，巡视组刚好弥补了这一点。我们必须调整好心态，认真履行巡视整改主体责任。”阿勒泰地委书记张岩在巡视反馈会上由衷地说。
自治区第九次党代会以来，被巡视党组织根据巡视反馈问题和意见建议，建立完善制度5817项，制定改革措施2250项，及时补齐短板、堵塞漏洞，推动完善体制机制。
自治区党委第十二轮巡视第七巡视组负责信访的工作人员正在打开群众联系信箱取信。
跟进监督多方配合
督促整改落实落细
牵牢“牛鼻子”，只是确保巡视整改出成效的第一步。整改推进情况怎么样？监督随即跟上去。
问题反馈后，各级纪检监察机关督促被巡视党组织制定整改工作方案，审核进展情况报告，开展巡视整改情况专项监督，加强日常监督，推动被巡视党组织切实整改落实。
“你单位党组缺乏持续整改一抓到底的劲头，特别是针对滥发津补贴、无偿占用国有资产等问题处理‘宽松软’”。在落实督促巡视整改监督责任时，自治区纪委监委驻教育工委纪检监察组向自治区文化和旅游厅发出了“辣味”十足的督办通知书。
据了解，该纪检监察组制定《监督被监督单位巡视整改落实工作制度》，针对被巡视单位的特点细化方案，紧紧围绕巡视反馈意见和整改工作要求，逐项梳理问题，制定相应措施，明确责任部门和责任人，形成重点突出、责任明晰的监督清单，对照清单每季度对被监督单位巡视整改工作完成情况进行督查，向被监督单位党组下发通报4份、工作提醒1份，提出整改建议11条，切实推动整改工作落实落细。
对巡视移交的问题线索，各级纪检监察机关建立台账、列出清单，责任到人、逐项办理，对账销号。2020年，全区各级纪检监察机关根据巡视巡察移交的问题线索，立案审查3267人，批评教育帮助和处理2872人，给予党纪政务处分1820人，移送司法机关22人。
通过多方通力合作，真正实现了巡视发现问题“件件有着落、事事有回音”。
整改效果好不好
老百姓最有发言权
在乌鲁木齐市天山区建国路气象局门前的道路空地上，崭新的第二代智能健身器材已经投入使用，这些器材主要有背部训练器、太空漫步机等等，二代健身器材有电子显示屏，详细介绍器材的使用方法，如果拿出手机扫码，还能查阅自己锻炼的历史数据，观看教练视频。
上午12点，住在周围的大爷大妈都愿意到这里锻炼身体。根据自治区党委第八轮巡视反馈的“城市社区15分钟健身圈建设效果不明显”问题，自治区体育局进行整改，让这项惠民政策落了地。据了解，天山区作为乌鲁木齐市的试点片区，和全疆14个地（州、市）确定的部分试点城市一道，享受到了整改成效。随着智能健身路径全覆盖，智慧化全民健身还将惠及更多各族群众。
“三中门口有一条路，已经好几年了，还没修好！我们接送孩子非常不方便，而且还有安全隐患，请巡视组关注。”2020年9月，自治区党委第十轮巡视第三巡视组刚到阿勒泰市，就接到了群众的信访件。一接到反映，巡视组立刻督促相关部门让工程重新动了起来。“现在道路畅通了，真心感谢巡视组每一位同志，听说你们快要离开阿勒泰了，祝福一路顺风”！道路修通时，巡视组也要离开阿勒泰了，闻讯的市民发来感谢短信。巡视组组长韩保国翻开手机里舍不得删掉的信息动情地说“老百姓心里真的有杆秤，只要真心为老百姓办事，他们一定感受的到。”
渗着污水的下水管道更换了新的、多年办不下来的房产证有着落了……随着巡视监督深入和问题整改落实，老百姓发短信、送锦旗，用各种方式表达对巡视组的感谢。
隆冬时节，瑞雪漫天。九届自治区党委第十二轮巡视组又开拔了，自治区党委常委、自治区党委巡视工作领导小组组长杨鑫在动员会上表示：“九届自治区党委巡视工作已进入收官期，全区各级巡视巡察机构要全面贯彻巡视工作方针，统筹好巡视‘前半篇文章’和‘后半篇文章’。要坚持‘严’的主基调，盯住权力和责任、盯住领导班子和‘关键少数’强化监督，把推动解决问题作为巡视工作的落脚点，强化整改落实和成果运用。要把以人民为中心作为巡视的价值取向，坚持人民立场、走群众路线、解决好人民群众反映强烈的突出问题，不断增强群众获得感幸福感安全感。”
